一、窗口实行首办负责制度，第一个接待前来办事人员的工作人员，即为首办负责人。

二、首办负责人负责把对方要办的事自始至终追踪办好，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞；首办负责人要做到“三个一”：即填报资料一次发全，政策规定一次讲清，咨询服务一次到位。 

三、属于首办负责人职权范围内的业务，凡手续齐全的，要随到随办，一次办妥；对手续不齐全不能一次办成的要说明原因和注意事项；对不属于本职业务范围的，要向服务对象解释，告知当事人承办该业务的具体部门，做好联络或协调工作。