河口街道关于开展全街森林草原防火区“五一及春耕生产”禁烧专项战役的通知

河办发〔2024〕30号

各村：

随着高火险期来临，气温快速回升，风干物燥，大风天气明显增多，农事用火星多发姿态，加之五一节将至，踏青、入山采集山菜、野炊、假期流动人员大幅度增多，野外火源管控难度加大，森林草原防灭火形势异常严峻。为进一步贯彻落实国家、省、市、区森林草原防灭火工作会议精神，按照《2024年全街春季森林草原防灭火工作方案》要求，为切实做好五一及春耕生产期间森防工作，河口街道决定组织开展全街森林草原防火区“五一及春耕生产”禁烧专项战役，现制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神和李克强总理批示，认真落实《森林防火条例》《草原防火条例》《吉林省森林防火条例》《吉林省人民政府森林防火命令》，全面提高森林草原防灭火责任意识，有效防范和减少森林草原火灾发生，为全街经济发展、社会稳定创造良好环境。

二、目标任务

各村要切实提高思想认识，高度重视禁烧工作，坚持“早谋划、早准备、早行动”，切实做好五一节及春耕生产期间森林草原防灭火工作，确保不发生人员伤亡和危险性较大的森林草原火灾。

三、战役时段(4月28日至5月31日)

(一)压实森防责任。各村要严格按照行政首长责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指挥部成员单位各负其责，形成齐抓共管的工作格局。各村要积极健全森防责任体系，制定专项战役实施方案，层层压实责任、层层传导压力，要明确包保区域，全面落实分区划片防火责任，要将每片林地、每个山头的管控责任分解落实到人，确保部署到位、责任到位、人员到位、措施到位，全力以赴做好禁烧工作。

(二)狠抓火源管控。要紧盯“五一”假期，针对春游踏青等重点人群，采取全员上阵、分片包干、分兵把守、重点布防等措施，看好入山道口、旅游线路、林缘防火区、边境防火区等重点部位，坚决杜绝带火入山。要紧盯山菜采集，随着天气变暖，已进入采集山菜高峰期，入山采集人员剧增，野外用火随意性大，各卡点工作人员要严格对入山人员进行登记和宣传教育，加大检查力度，确保不出问题。要紧盯边境火情，加密巡护频次，密切关注朝方野外烧荒行为，做好预警预测预判，提前向上级报告，及时启动应急处置预案，做好火灾阻隔措施，及早部署救援力量、做好救援增援准备。要紧盯日常排查，成立巡护组，按划定区域开展“三清”工作，织密防控网，“三员”要全部上岗到位，巡护员扩大巡护范围，瞭望员增加瞭望频率，切实做好看住山、护住林、管住火。

(三)科学处置秸秆。我街林缘防火区内秸秆面积广阔，秸秆处置工作压力较大，任务繁重，各村要清醒认识到秸秆烧除对森林防火工作的影响性，要采取超常规做法，严禁在森林防火区内烧荒、烧秸秆，对违法用火行为坚决予以打击。

要督促落实好各村村委会责任，将责任落实到具体区域、地块和人头。要组织村干部深入一线，分片管理，依法加大管控力度，对违法惩治情况进行曝光，营造出高压态势。对引发森林火灾或造成严重后果的，将依法依纪追究包保单位、包保人的责任。

(四)广泛宣传教育。各村要加大宣传力度，营造浓厚的禁烧氛围。要重点加强森林防火法律法规和防火扑火常识宜传，积极开展“七进”活动，要做到不漏一户，不落一人。要充分利用广播、微信、微视频等媒介开展多种形式的宣传，形成多角度、立体化的宣传网，全面提升群众安全用火、科学防火意识。要在公路重点路段、桥梁和林场、村屯、检查站、管护站及主要入山路口布设彩旗，悬挂横幅标语，设立固定宣传牌。要对外来人员、旅游人员、野外作业人员、林缘地带住户和林内种养殖户等重点人员要逐人、逐户进行宣传教育。要充分利用森林防火宣传车，循环播放森林防火命令等音频资料，提高宣传实效。要对违反森林防火规定的反面典型事例，加大公开曝光力度，发挥警示教育作用。

(五)加强预警监测。要坚持瞭望、巡护对重点地区、重点时段进行定时巡查，不遗漏任何一个火点，确保早发现、早报告、早处置。要通过广播、微信、网络、预警旗等各种途径，及时发布火险预警信息，公开发布森林火险预警等级，做到分级设防、有备无患。

(六)抓好隐患排查。从组织领导、部门监管、经营主体等方面，全面排查责任落实、机构建设、队伍备勤备战、“三员”网格化管理、野外用火监管、物资保障以及防火宣传等方面存在的风险隐患，对排查出的问题和隐患，要建立台账，实行滚动式整治，做到限期销号、动态清零，形成工作闭环。对隐患排查整改情况，街道将进行定期督导检查，对由于隐患排查不到位、整改不力而引发森林火灾或造成严重后果的，坚决追究相关责任人责任。

(七)做好应急准备。各村要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，认真执行森林火灾报送制度，坚持“有火必报、报扑同步”的原则，确保火情报告及时、准确、规范，火情信息高效畅通。应急扑火队要随时待命，密切关注火险等级变化，提前做好扑救森林火灾的各项准备，确保一旦发生火情，能够迅速反应，实施“重兵扑救”，做到打早、打小、打了。各村要加强扑火物资储备的动态管理，做到扑火物资储备到位、数量充足、配置合理，满足森林草原防灭火实战需要，真正做到“拿得出、用得上”。各村扑火队要强化预案实战训练，不能重演轻练，更不能只演不练，确保一旦发生火灾，预案能够及时启动、有效实施。

(八)严格督导检查。战役期间，街道将采取“四不两直”方式，深入防火-线实地监督检查，重点查看领导在岗、人员到位、各种措施执行等情况，及时向街道领导报告，在全街范围内通报督查检查情况。特别是在高火险时段，要重点深入到火灾易发、多发和火源管理薄弱的地方进行明察暗访，坚决杜绝脱岗、漏岗，火源管控不到位，扑火队伍纪律涣散、人员不足集结慢，物资储备不足、配备不合理，瞒报、谎报森林火灾信息等情况。在近期督查检查中，对责任不落实、措施不得力，存在重大安全风险的，一律启动事前问责程序，决不能让风险演变成事故。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村要高度重视此次禁烧战役，加强部署安排，确保专项战役顺利开展。要勇于担当、敢于负责，压实压细责任，确保专项战役各项措施落到实处、取得成效。

(二)加强协作配合。各村要协同作战、相互支持，按照战役方案内容开展工作，紧紧把牢易失控关口，紧盯高风险部位、高火险时段，着力打好整体战、合成战，确保森防各项工作纵向到底，横向到边，不留死角，不留盲区。

(三)加强信息报送。各村要及时收集、整理好禁烧工作的措施和办法，综合评估禁烧的效果和存在的问题，系统总结开展森林防火区禁烧工作的做法，为全街建立长效禁烧机制积累经验。

河口街道办事处

2023年4月28日

（此文公开发布）