2017年政府信息公开工作年度报告

                     ---- 红旗街道办事处

   2017年浑江区红旗街道在区委、区政府的正确领导下，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,加强领导，明确职责，规范管理，健全制度，积极稳妥推进信息公开工作，以建设服务型政府、责任型政府、阳光政府为思路，创新工作方式方法，规范公开程序，丰富公开内容，以“政府信息公开网”为平台，提升政府信息公开水平，促进政府信息公开规范有序开展。本报告共包括八个方面的内容：一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2017年政务公开重点工作任务落实情况；二、人大建议及政协提案办理结果公开情况；三、其他需要报告的（基本工作）情况；四、主动公开政府信息情况；五、依申请公开政府信息情况；六、行政复议和诉讼情况；七、政府信息公开的收费及减免情况；八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。所列数据截止日期为2017年12月31日，电子版可在浑江区红旗街道办事处门户网站政府信息公开专栏下载。浑江区红旗街道办事处党政办公室联系方式：电话：0439-6990909，传真：0439-3253108，邮编：134300，地址：浑江区爱民街37号。

 一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2017年政务公开重点工作任务落实情况

   2017年，在区委、区政府的正确领导下，浑江区红旗街道积极贯彻落实白山市《关于全面推进政务公开工作的实施方案的通知》紧紧围绕决策、执行、管理、服务、结果各个环节，细化政务公开工作任务，加大信息公开力度，不断增强了公开工作实效。

重点任务分工完成情况：

（一）、党建工作

1、深化基层组织建设，提供坚强保障

  一是完成社区两委换届。从11月起，进行换届前动员部署，截止至2017年12月25日完成“社区三委”换届工作。

  二是抓学习，提升党员干部能力素质。街道党工委落实区委《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》召开了2次“两学一做”学习教育常态化制度化推进会。同时，采取多种有效形式全方位学习十九大精神，强化党支部主体作用，严格规范开展党内生活，落实“三会一课”，引导党员干部做到“四个合格”，开展“主题党日+”活动16次，开展专题讨论3次。

  三是抓特色，争创“星级社区”

我们结合社区特点，分别确定了各社区主题：“情暖夕阳红”、“五社联心”志愿服务、“共享文化360”、“一二三四五、就业手牵手”、“绿色民中”，并开展了系列活动。红星社区、金河社区在“十佳社区”评比中分别获得第二、第九的好成绩。

  四是抓规范，加强党员档案管理。

按照《浑江区党员档案规范管理办法》，我街建立了档案室，实行了党员档案专柜管理，配齐了档案管理员，按照“一人一盒一编码”的原则，制定统一标准，对党员档案按照姓氏首字母进行了排序，缩减了档案归档、查找的时间。

  五是抓载体，促进“非公党建”工作

开展“非公党建+公益”活动，组织非公企业重点围绕环境卫生、废物利用、节能减排等方面开展活动，还采取结对帮扶、捐资圆梦、助残扶弱等方式开展扶贫济弱活动。恒泰村镇银行党支部共资助贫困学生19人，“学雷锋”纪念日，慰问敬老院及贫困户，给他们送去米面油等共计3万余元，东方制衣党委捐助葫芦套村民100多件棉衣共计1万元。“非公党建+公益”活动，进一步提高了非公企业服务社会的责任感和使命感，促使企业更好履行社会责任、更好服务群众，凝聚推动企业发展的正能量。

加大“非公企业和社会组织党群服务中心”建设，在恒泰村镇银行共投入资金1万元，购买了笔记本电脑和投影仪和图书，社区联合党支部投入资金2000元，购置了图书、电视。恒泰村镇银行党支部迎接区委、市委组织部检查，还迎接全市经验交流会，收到领导的好评。

  六是抓宣传，加大政务公开工作

加强政务公开，建立了街道、社区舆情信息网络，掌握网络意识形态主导权，我们上报舆情信息75条，政务信息69条，新闻线索178条，在长白山日报发稿45篇，电视台报道19篇。

2、全面做好党风廉政建设

  一是聚焦“四风”，狠抓“两个责任”，推动党风廉政建设责任制落到实处。班子成员认真落实党风廉政“一岗双责”，做到党风廉政工作和分管工作同安排、同检查、同报告。认真落实“两个责任”专题约谈，街道党政主要领导分别与班子其他成员、科室负责人、社区主任等层层进行了约谈，并签订了《党风廉政建设责任书》，强化反腐倡廉建设整体合力。传达落实《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教育警示的通报》，学习区纪委二届二次全会《工作报告》，开展纪律、警示、家风“三大教育”活动，实践“四种形态”，强化日常监督执纪。

  二是创新开展廉政宣传教育，增强警示教育实效。通过把廉政教育与两学一做等学教工作紧密结合起来，定期或不定期地组织开展党性分析活动，排查“四风”问题，深刻剖析，完善整改。同时，不断加强辖区内的廉政文化宣传阵地建设，在每个社区设置了廉政教育宣传栏，定期更换廉政宣传内容，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，为反腐倡廉创造了良好的社会氛围。

3、突出支撑点，夯实安全维稳基础

  一是队伍建设到位。每个社区组建一支8人的“红袖章”治安巡防队伍，配齐了巡防装备，落实巡防“分片”责任制，按照“四定”原则，加强巡防队伍之间的互联互动，实现24小时拉网式巡防，取得了阶段性成果。

  二是加强“反邪教”工作。街道对现有“法轮功”和“全能神”人员，实行“三包一”制度，同时与辖区内、外用人单位协调用工等帮教管理措施，解决他们的就业、就医等实际困难。目前，此类人员无脱管失控现象、无重新犯罪现象，有效地控制了社会面，实现了重大节日期间无进京赴省上访事件发生。共收到各个阶层群众收缴的各类反宣品320多件，发放反邪教宣传品3500多份，发放手提兜、手电、清理工具的260多件，使邪教组织的宣传阵地彻底瓦解，鼓励和高涨了群众的反邪教热情。

  三是实行区域网格化管理。我街道把辖区划分成20个网格，实行机关干部联网格，每个网格安排一名负责“平安建设”的网格员，建立网格员例会、工作考核、首问负责制度。形成以网格为单位，以综治干部和综治信息联络员为指导，以小区、楼栋、门店和商场负责人为主体，广大群众积极参与，有效整合各种力量的治安防控体系。

  四是强化信访稳控工作，突出治安综合整治。开展了“压发案，保平安”专项整治行动，有效控压了“两抢三盗”、诈骗等案件发生，侵财性案件同比大幅下降。

市长、区长公开电话交办件共计164件，办结率百分之百。网上交办件两起，已结案。领导下访处理信访事项20余次，群众基本满意。“两节两会”及“十九大”节点，稳控不稳定因素50余项，及时制止“进京去省”人员9人次，化解矛盾纠纷近百件，确保辖区社会稳定。

（二）、经济工作

  一是经济运行情况

地区生产总值，任务数是10.74亿元，已完成10.99亿元；完成年计划的102%，固定资产任务数1.4亿,已上报18802万元，规模以上工业增加值任务数是14.59亿元，已完成15.1亿元；完成年计划的103%，民营经济主营业收入，任务数是45.36亿元，已完成,47.35亿，完成年计划的104%，完成新增民营企业50户，新增个体工商户160户；服务业增加值，任务数是12.15亿元，已完成,12.49亿，完成年计划的102%。
 二是招商引资工作

   今年我街招商引资任务为5亿元，为确保任务的有效落实和完成，我们下达了6亿元的任务指标，并进行了层层分解，动员干部群众以亲招商、以友招商、以商招商，完成53000万元，圆满的完成今年的招商引资工作。

（三）、民生工作

   1、安全工作紧抓不放。一是强化“三个责任”（企业主体、政府领导、部门监管），全面落实了安全生产责任制。与各社区签定《安全生产目标责任书》。二是成立了5个安全检查队，43个检查组，出动检查力量150 人次，检查企业及工商业户、商场、超市 503户次，排查隐患28 项、整改隐患25项、整改率89.3 %。三是召开了夏季安全生产大检查工作布置会，通过近2个月集中检查，共检查生产经营单位、个体商户共计 1432家，排查隐患8家，已整改8家，整改率100％。6月举行了一次防火实地演习活动，让居民亲身体验火灾现场、感受火灾危害。

加强食品、药品安全，针对我辖区市场特点，加强了对各单位、学校食堂及小饭店、小商店的检查，共计检查39家次。并督促其落实食品卫生安全责任制，防止了群体性食物中毒和食源性疾病的发生，确保了食品质量安全。

   2、就业和社会保障工作不断完善。全年开发就业岗位任务1500个，已完成 1515个，完成任务的101%;城镇新增就业全年任务1300人，已完成1278人，完成任务的98%，失业人员再就业全年任务520人，已完成534人，完成任务的103%；大龄就业困难人员再就业全年任务140人，已完成全年任务的100%；城镇登记失业率控制在4.0%;创业促就业成功项目全年任务3个,现完成任务的100%;活动信息报送全年13篇，现已完成13篇。

   3、社会救济纵深推进。一是低保工作，今年共新增低保户48人，因死亡、退休、就业等取消164户，因信息比对查出违反低保政策的取消47户，调整105户。我街现共有低保对象1099户，1641人，其中分类施保户290户、414人。同时，按上级要求及时更新、调整低保数据，确保了低保信息的真实、完整。二是临时救助，共救助困难家庭21户，救助资金37370元，帮助他们度过了生活难关。三是医疗救助，全年共为132户低保户核销医疗救助资金398126.00 元；为10户低收入家庭核销医疗救助资金36512.00元。四是优抚工作，我街现共有优抚对象221人，其中在职伤残人员203人；参战参核3人；复员军人2人；三属5人；带病回乡退伍军人3人；核铀矿开采人员5人。免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。五是救灾救济工作，年初制定了红旗街道自然灾害救助应急预案，并成立了领导小组。街道民政办和各社区都配有一名专职的灾害信息员，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展好救灾工作。积极开展5月12日全国防灾减灾日的宣传活动，多次聘请专业老师，为社区居民和养老院老人进行消防知识讲座，并在怡康养老院进行了一次消防逃生演练，增强了老人们的防灾减灾意识。

   4、不断丰富文化生活。各社区成立了多支文体队伍，健身运动会、文艺汇演等活动丰富了居民的精神文化生活，在南岭广场推出一系列精彩的文艺演出，极大地丰富了广大居民的日常文化生活的同时，对居民进行就业、医保、安全等知识的宣传。

   5、推进环境整治，改善提升人居环境。加大对“小广告”、“城市牛皮癣”的治理力度，使周围环境得到净化。开展环保督察，共排查各类环保问题129件，收到上级转办案件12件，经查验属实126件，不属实3件，办结属实126件，责令整改126件，整改率100%。全面发扬了“严、实、硬、细”的工作作风，连续作战，埋头苦干，三个星期全天工作不休息，较好的完成了各项排查摸底，督查指导，跟踪问题等工作任务。  

   6、坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。一是精心做好技术服务工作，年共优生筛查39对夫妻。二是扎实做好药具发放工作，街道全年未发生药具断档脱供现象。三是积极开展计生协会工作，实现广大群众的自我教育、自我管理、自我服务。同时街道积极关注奖扶人员状况，今年特扶对象增加8个。深入开展计划生育大型集中性活动，如在“冬春宣传月”、春季“查、补、落”、5.29协会纪念日、“7、11”世界人口人、“9、25”公开信发表纪念日等日子开展宣传活动。四是保障流动人口合法权益，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》，联合派出所等部门，在现居住地形成了有效的管理和服务网络。今年8月份代表全区迎接省卫生计生委“计生线”检查，取得了完满的成效。

   7、司法工作。一是法律宣传工作，红旗司法所开展了《中华人民共和国消防法》、《吉林省边境管理条例》、《国家安全法》、《合同法》、《劳动法》等方面的法律知识讲座。开展了送法律书籍进社区活动,向5个社区赠送“七五”普法教材共2000余册。二是人民调解工作：全街共有人民调解组织31个，专业调解组织6个，企事业单位调委会25个，民调解员97人。共受理各类纠纷52件，其中口头调解34件，书面调解18件。调处成功率达到98%以上。三是安置帮教工作：红旗司法所健全了刑释解教人员安置帮教组织机构，三级安置帮教网络健全，共接收了60名安置帮教人员，现帮教人员33人，解除27人，解决困难临时补助8人。组织了两次帮教人员学习，开展了一次季度排查。四是社区矫正工作：采取分类监管，多元化、人性化监管，促进社区矫正人员改过自新，重新做人。共接收社区矫正人员80人，期满解除68人，转出4人，死亡1人，收监1人，正在接受矫正12人，在矫正监管过程中，无一人脱管、漏管现象发生。确保了我辖区矫正工作的稳定开展。五是戒毒工作：共接收24名社区戒毒（康复）人员，正在接受社区戒毒的14人，不能参加社区戒毒的1人，接受强制隔离戒毒的7人，违反戒毒（康复）协议1人，接受执行地变更1人，定期进行尿样检测，定期做家访、谈话，做到详细掌握戒毒人员的基本情况及家庭情况及思想动向。六是法律援助工作：成立了红旗法律援助工作站1个，法律援助工作联系点5个，发放安装法律援助公示牌1块，办理法律援助案件3件。七是指导开展法律服务工作：今年法律服务所共代理诉讼事务60件，代写法律文书230份，解答法律咨询223余人次，担任法律顾问17家。                                                                                                                                                                                                          

   8、武装工作：进行民兵训练2次,共15人。民兵整组68人，其中应急分队28人，战备分队40人。征兵工作开展以来，共有35有通过网上报名，经过各项检查后，红旗街道共走兵28人。

我街道按照区里的统一部署，制定了政府信息公开工作要点，调整了红旗街道政务公开工作领导小组，明确了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人对本科室的政府信息公开工作负责，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

  1.建立专门机构。红旗街道党工委书记刘旭、办公事主任许天辉同志任组长，党工委副书记周延鹏、副主任郑金明、刘仁东、武装部部长姜立刚同志任副组长，组员为各科室主要负责同志。

　2.人员配置情况。红旗街道信息公开工作专职人员为1人。

  3.制度建设情况。我街道把政府信息公开制度建设作为阳光政务的重要内容。在建立健全政府信息公开工作各项制度的同时，新建立重大行政决策管理制度，规范行政权力运行机制。确保信息公开工作规范化、法制化、常规化，使我街道信息公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

二、人大建议及政协提案办理结果公开情况

      截止2017年12月31日，我街道未办理人大建议和政协提案。

三、其他需要报告的（基本工作）情况

   (一)建立健全领导体制和工作机构

      1.领导体制。成立了以街道党工委书记、街道副主任为组长、党政办办公室主任为副组长、街道各站、办、所负责同志为成员的领导小组，负责全街道政府信息公开工作的推进、指导和监督工作。并形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。各站、办、所齐抓共管，法制、督查部门监督检查的工作运行机制。每年列出各科室主动公开的政府信息。

      2.工作机构，我街道各社区、各站、办、所政务公开兼职人员为12人。

  （二）强化政务公开教育和培训

今年10月，组织各社区各站、办、所参加了这街道开展的政务工作培训。参加学习人数12人。

四、主动公开政府信息情况

       截止2017年12月31日我街道上报舆情信息75条，政务信息69条，新闻线索178条，在长白山日报发稿45篇，电视台报道19篇。

                              2013年至2017年主动公开政府信息5年的数据对比情况。

2017年公开信息统计

五、依申请公开政府信息情况

   我街道未接到政府信息公开申请。

六、 行政复议、诉讼和申诉情况

   没有收到有关政府信息公开事务的行政复议申请。没有发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

七、政府信息公开的收费及减免情况

    2017年红旗街道没有产生依申请公开信息费用。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

   红旗街道在全年政务公开工作开展中虽然取得了一定成效，但是也一些不足：一是公开意识还需要进一步提高，我街道对信息公开工作的重视程度不够，公开内容不全面仍存在保守倾向。二是重点领域公开内容的实效性还不够强。三是考核评估方式需要进一步深化，没能组织多方力量提升政务公开的水平。

针对政务公开工作中存在的问题，红旗街道将采取以下措施加以改进：

  （一）积极推动建立起利益相关方、公众、专家和媒体等列席政府及部门有关会议制度。

  （二）认真组织政策解读。坚持“为民服务、依法依规、同步部署、善用平台”原则，把依法依规主动有效发布政府信息作为政务公开重要抓手。将信息发布、政策解读与实际工作同步考虑、同步部署、同步推进。

  （三）加强组织领导和考核督促。高度重视政务公开工作，坚持把深化政务公开推进阳光政务作为依法行政和增强街道工作透明度的重要途径常抓常议。通过成立政务公开领导小组，在协商工作、沟通情况、交流信息等方面发挥了重要作用，提高我街道对政府信息公开工作的重视程度和认识水平。

                                                                     浑江区红旗街道办事处

                                                                        2018年3月10日