2016年政府信息公开工作年度报告
---- 红旗街道办事处
2016年浑江区红旗街道在区委、区政府的正确领导下，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,加强领导，明确职责，规范管理，健全制度，积极稳妥推进信息公开工作，以建设服务型政府、责任型政府、阳光政府为思路，创新工作方式方法，规范公开程序，丰富公开内容，以“政府信息公开网”为平台，提升政府信息公开水平，促进政府信息公开规范有序开展。本报告共包括八个方面的内容：一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2016年政务公开重点工作任务落实情况；二、人大建议及政协提案办理结果公开情况；三、其他需要报告的（基本工作）情况；四、主动公开政府信息情况；五、依申请公开政府信息情况；六、行政复议和诉讼情况；七、政府信息公开的收费及减免情况；八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。所列数据截止日期为2016年12月31日，电子版可在浑江区红旗街道办事处门户网站政府信息公开专栏下载。浑江区红旗街道办事处党政办公室联系方式：电话：0439-6990909，传真：0439-3253108，邮编：134300，地址：浑江区爱民街37号。
一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2016年政务公开重点工作任务落实情况
2016年，在区委、区政府的正确领导下，浑江区红旗街道积极贯彻落实白山市《关于全面推进政务公开工作的实施方案的通知》紧紧围绕决策、执行、管理、服务、结果各个环节，细化政务公开工作任务，加大信息公开力度，不断增强了公开工作实效。
重点任务分工完成情况：
一、党建工作
（一）深化基层组织建设，提供坚强保障
一是抓学习，提高党员干部能力素质。街道党工委坚持把学习各级全会精神、习近平总书记重要讲话作为重要的政治任务，积极组织传达学习，党工委成员带头学，带头讲，通过“三会一课”等形式，不断提高全街党员干部的思想水平和实践能力。通过推进“两学一做”学习教育，结合街道实际情况深入查找问题，重点突出整改。班子成员认真撰写剖析材料，班子成员之间、街道和社区干部、辖区居民和党员谈话50余次,记下了2万余字的学习笔记和谈话记录。“两学一做”开展以来，领导班子做表率，认真备课，深入到包保社区结合实际工作讲党课，使街道全体党员干部的思想理论和工作能力得到了整体提升，较好地完成了在“两学一做”学习教育中的各项阶段性任务。
二是抓场所，打牢党组织服务基础
红旗街道党工委克服种种困难，积极协调资金97万元，完善了社区各种配套设施，分别配备了大型会议桌椅，电子显示屏、台式电脑、笔记本电脑、打印机、大型投影仪、数码照相机、音箱、民乐器材等设施设备，5个社区都建成了一站式服务大厅和文化活动室，活动场所焕然一新，提高了社区服务群众的能力。同时，积极深入东方制衣等企业调研，克服资金和场地的困难，投入资金2万元在辖区内4家企业建立了“党群服务中心”，此项工作赢得组织部门的充分肯定。5个社区也都成立了小微企业党群服务中心。
三是抓示范，加大非公党组织组建力度
对注册88户在本辖区的非公企业，采用单独组建、联合组建、派出组建等方式组建党组织20个，覆盖76户企业，组建率达85%。同时，延伸服务触角，助推“小微”企业发展，帮助12家个体户协调办理了工商、税务、消防等相关手续；为辖区“小微”企业培训技工140人次，创业培训60人，有15人成功创业，得到了企业主普遍认可。
四是抓载体，提升党组织吸引力
开展“一社区一品牌”创建活动，红星社区积极打造“健康型”社区，每年定期联系医院为老年人免费体检达500多人次，举办健康讲座10余次；建行社区积极打造“文化型”社区，成立了社区书画协会、羽毛球队、秧歌队、太极拳队、“常青树”老年健身操舞蹈队、老年戏曲班、暮光艺术团7支文体队伍， 经常开展群众喜闻乐见的文体活动，每年为居民演出10多场，深受居民欢迎，建行社区艺术团拍摄的《暮光》1、2、3系列微电影，参加了吉林微电影大赛，获得优秀作品奖，并在吉林乡村频道展播，得到了很大的反响。通过一系列举措，增强了社区党组织的凝聚力和吸引力。建设社区深化就业帮扶型精品社区建设，每年开发就业岗位100多人次，就业培训200余人，被评为“国家级充分就业示范社区”。金河社区创建平安型社区。日常工作中，社区工作人员与警务室联动，制定了巡逻、值班制度，成立了义务治安巡逻队，与辖区民警一起进行网格化巡逻，发现情况及时处理，如发生重大事件，保证第一时间到达现场处置，并上报上级相关部门，避免事态升级恶化。民中社区创建和谐型社区，开展“百家宴”、“邻里情”等活动，增进居民之间的沟通。
五是抓责任，凝聚帮扶力量
街道成立了党建工作办公室，一年来组织社区两委成员培训16次；创建“幸福社区”，建立“就业创业基地”5个，培训居民300余人次，使120人实现再就业；对2个老旧散弃小区，成立了业主委员会，聘请了物业公司，改善了居民居住环境，提高了物业服务能力；“在职党员进社区”已报到874人（区351人），认领服务岗位717个，开展活动116次，帮扶50户，帮扶款物1.6万多元。为更好地发挥新媒体的服务功能，社区在“互联网+”、“我的E社区”、社区微信公众服务平台上发布帮扶对象信息、微心愿信息等，同步发送到在职党员微信群，方便在职党员认领，同时积极联系市区人大代表、党代表、政协委员等认领“微心愿”，帮助65人实现了切实可行的愿望，帮扶资金达3.2万元。今年创新服务载体，投入资金4万元，在各社区建立了“便民救助服务点”，购买了急救箱、轮椅等便民工具免费借给居民使用；还购买了米面油等生活用品，救助贫困群体，现已救助居民65户。
（二）全面做好党风廉政建设
一是聚焦“四风”，狠抓“两个责任”，推动党风廉政建设责任制落到实处
班子成员认真落实党风廉政“一岗双责”，做到党风廉政工作和分管工作同安排、同检查、同报告。认真落实“两个责任”专题约谈，街道党政主要领导分别与班子其他成员、科室负责人、社区主任等层层进行了约谈，并签订了《党风廉政建设责任书》，强化反腐倡廉建设整体合力。执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策制度，做到集思广益，科学决策，防止腐败现象的发生。进行公开承诺，召开述职述廉大会，民主测评满意率达90%以上。
二是创新开展廉政宣传教育，增强警示教育实效
通过把廉政教育与两学一做等学教工作紧密结合起来，定期或不定期地组织开展党性分析活动，排查“四风”问题，深刻剖析，完善整改。同时，不断加强辖区内的廉政文化宣传阵地建设，在每个社区设置了廉政教育宣传栏，定期更换廉政宣传内容，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，为反腐倡廉创造了良好的社会氛围。建行社区“白山市暮光影视艺术群”自筹资金拍摄了两部反映廉政文化的微电影《暮光1》和《暮光2》，作品极具时代主旋律特色和修身养德教育意义，获得了吉林省微电影大赛优秀奖。
三是积极加强“网格化”管理，有效提升监督效能
自开展社区“网格化”监督工作以来，街道切实加强组织领导，成立领导机构，做到分工明确，责任到人。配齐、配强专（兼）职监督队伍，在原有的5个社区，27个网格，27名网格人员配置基础上，由各网格长担任网格监督长，网格内选聘2—6名廉情信息员，组建成了共27名网格监督员和 76名廉情信息员的专（兼）职网格化监督队伍，将通过QQ群和微信等渠道收集到的信息经过梳理后，逐级上传到浑江区社会监督信息平台。同时，为加强对社区“网格化”监督工作的管理，街道根据工作需要建立了相应的会议制度、报告制度、保密制度和奖惩制度，从而确保了我街社区“网格化”监督工作的顺利开展。
四是强化制度建设，扎实开展纪检信访和监察工作
继续加大纪检信访和围绕“六项纪律”开展纪律监察的工作力度。一是严格落实纪检信访工作领导责任制，扎实做好群众来信来访工作，对受理群众举报和上级转办的案件严格做到了第一时间受理，第一时间查办和第一时间报送结果；二是深入落实首问负责制，形成齐抓共管工作氛围。坚持领导干部接待日制度和接待日公示制度,要求街道党政班子领导值班日做好群众信访接待工作,妥善处理群众的信访诉求。三年来，街道纪工委没有接收到信访举报案件，同时，配合上级部门查办10起党员干部违法违纪案件，给予党纪处分9人，行政处分2人;三是全面落实隐患包保化解制。成立工作领导小组，对高危人员全部落实领导包案，明确具体责任领导和责任人，认真制定应急预案，明确抓实高危人员稳控工作，确保不发生越级上访等事件。
（三）综合治理工作成效显著
一是着力抓好人民群众安全感和满意度的提升。结合本地实际，制定切实可行，富有成效的工作方案。通过组织开展“政法干警进万家”主题活动，充分发挥政法机关在提升人民群众安全感和满意度中的主力军作用；11月份开展了“平安建设宣传暨综治宣传月活动” 邀请消防专业人员在辖区指导开展消防安全知识讲座、发放宣传资料，组织街道工作人员、社区居民、在校学生进行消防演习、演练。
二是着力抓好社会治安防控体系建设。根据《浑江区关于对“法轮功”人员底数进行摸底排查工作的方案》文件的工作要求，对我辖区进行了经、历时一个月的清查。并制定实施了工作方案、工作制度。贯穿全年的“双清一缴”活动取得了很明显的效果，缴法论功宣传光碟32份，宣传条幅6幅，宣传手册42本，有关书籍5册、墙上粘贴多张。辖区内反宣品、小广告、标语基本杜绝。
三是着力抓好矛盾纠纷排查调处体系建设
结合“两节”及“两会”时间节点，对辖区不稳定因素进行了大排查，排查出13项不稳定因素16人。并安排了街道干部专人包保，24小时维稳，使“两节”“两会”期间辖区保持了安定的局面，未出现非正常进京上访事件发生。接待来人来访十人次，全部化解。街道领导主动下访12人次，化解事项6件，满意率百分之百。
二、经济工作
一是经济运行情况。全年地区生产总值，任务数是11.98亿元，已完成10.48亿元，完成年计划的87.4%。预计完成12.58亿，完成年计划105%。固定资产任务数1.4亿，上报资金1.49亿元。完成年计划106%。规模以上工业增加值任务数是0.75亿元，已完成0.675亿元，完成年计划的90%，预计完成0.81亿元，完成年计划的108%。民营经济主营业收入，任务数是40.59亿元，已完成35.5亿元，完成计划87.5%。预计完成42.62亿，完成年计划的105%。服务业增加值，任务数是10.78亿元，已完成9.52亿元，完成计划的88%。预计完成11.42亿，完成年计划的106%。二是招商引资工作。全街招商引资任务数是4亿元，截止目前已完成3.5亿元，完成年计划的87.5%。三是重点项目逐步推进。续建项目1个，新建项目2个，分别是：隆府大厦：该项目建设地址于白山市浑江大街113号，即白山市红旗影院。隆府大厦总建筑面积11.4万平方米，商企一体。项目总投资70000万元，地下2层，地上29层，共计31层，现已封顶。新建项目两个：白山市法德隆新材料科技开发有限公司。该项目总投资11000万元，投资人刁广祥，白山市人。建设地点在板石金英村，拟占地面积50亩，厂房面积5800平方米。主要产品：立式、台式、挂式硅藻空气净化器；系列硅藻吸附棉除味产品；系列保鲜产品等。白山市盛世凯厦住宅小区（原白山市宾馆）该项目总投资2.48亿元，投资人为白山市凯厦房地产开发有限责任公司，项目占地面积14100平方米，27层住宅楼3栋，18层住宅3栋，总建筑面积77000平方米。目前已完成投资1.8亿元，现已封顶，今年10月末将全部完工交付使用。
三、改善民生，幸福指数不断提升
1、安全工作紧抓不放。一是强化“三个责任”（企业主体、政府领导、部门监管），全面落实了安全生产责任制。与各社区签定《安全生产目标责任书》。二是对辖区2家医院、2所学校、569家企事业个体单位及建筑工地进行了全面安全大检查。查处各类隐患17处，已整改18处，整改率达到94%。我街道今年6—9月先后2次代表白山市接受省级消防部门对“微型消防站”的检查。三是红旗街道安全监管防控体系“网格化监管”1432个，社区已进行公示。检查生产经营单位1432家。加强食品、药品安全，针对我辖区市场特点，加强了对各单位、学校食堂及小饭店、小商店的检查，共计检查63家次。从11月7日---12月10日，排查工作正全面展开。我街道将保质保量按时完成工作任务。
2、就业和社会保障工作不断完善。全年开发就业岗位1554个，全年完成安置新增就业人数达 1389人，全年完成 下岗失业人员再就业529人，其中安置就业困难人员 140人，办理失业人员社保补贴人数达850人，完成技能培训35人，创业培训20人。医疗保险参保人员目前完成10090人，城镇居民养老保险572人，已完成524人，并举办了3次就业工作政策宣传活动。
3、社会救济纵深推进。一是低保工作，今年共新增低保97户132人，因死亡、退休、就业等取消164户，因信息比对查出违反低保政策的取消47户，调整105户。我街现共有低保对象1099户，1641人，其中分类施保户290户、414人;二是临时救助工作，全年共救助困难家庭219户，救助资金97370元，帮助他们度过了生活难关; 三是医疗救助，全年共为132户低保户核销医疗救助资金398126.00 元；为23户低收入家庭核销医疗救助资金86512.00元;四是优抚工作，我街现共有优抚对象221人，其中在职伤残人员203人；参战参核3人；复员军人2人；三属5人；带病回乡退伍军人3人；核铀矿开采人员5人。及时了解辖区内优抚对象家庭状况，发现死亡的及时上报民政局。按照省里要求，已将所有优抚对象信息录入数据库，优抚金全部实行社会化发放。
4、不断丰富文化生活。各社区成立了多支文体队伍，健身运动会、文艺汇演等活动丰富了居民的精神文化生活，在南岭广场推出一系列精彩的文艺演出，极大地丰富了广大居民的日常文化生活的同时，对居民进行就业、医保、安全等知识的宣传。
5、推进环境整治，改善提升人居环境。大力开展城市管理综合整治工作，建立健全长效机制，加大对“小广告”、“城市牛皮癣”的治理力度，使周围环境得到净化。积极开展清理卫生活动，使本辖区卫生环境得到很大的改善。二是定期定量全面发放鼠药，使鼠患有所改善，不断提升城区文明指数。
6、坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。一是精心做好技术服务工作。进一步确立以人为本的服务理念，继续深入开展“计划生育优质服务”创建、巩固活动。提供妇女病检查及优生检测等服务项目，全年共优生筛查45对夫妻。二是扎实做好药具发放工作。药具工作是实现避孕为主的关键环节，街道按省市人口计生委的统一要求，药具实行有计划的管理，坚持从下而上按需申请，按期编制供求计划，社区每月申请一次，街道审核发给社区药具发放员，街道全年未发生药具断档脱供现象。三是积极开展计生协会工作。计划生育协会是广大群众参与计划生育工作的群众性组织，为有效地组织广大计生协会会员参与到计划生育工作中来，实现广大群众的自我教育、自我管理、自我服务。同时街道积极关注奖扶人员状况，今年特扶对象增加10个。深入开展计划生育大型集中性活动，如在“冬春宣传月”、春季“查、补、落”、5.29协会纪念日、“7、11”世界人口人、“9、25”公开信发表纪念日等日子开展宣传活动，将人口计生服务送进社区、送进市场，送到小学，取得较好的效果。四是保障流动人口合法权益，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》，坚持属地管理、综合服务、流出配合的原则，树立“一盘棋”思想，联合派出所等部门，在现居住地形成了有效的管理和服务网络。
7、司法工作成绩斐然。普法依法治理进一步提升。开展了为维护女性居民合法权益的一次普法宣传活动。发放法治宣传手册200多册，发放宣传单460余份，组织机关干部学习二次，学习人数70余人，考试合格率为100%。开展了法律六进、八个一活动、模范法制街民主法制示范社区等工作。人民调解工作开展有力。全街共有人民调解组织31个，专业调解组织6个，企事业单位调委会25个。人民调解员97人。调解委员会数量比上年增长5%。我们坚持每半月一次的矛盾纠纷排查，重大节日及特殊时期实行矛盾纠纷每日一排查制，“零报告”制度。2016年全街共受理各类纠纷96件，其中口头调79件，书面调解17件。继续全面推进了“百姓说事点”工作，有效的预防和化解社会矛盾纠纷，维护了社会的和谐发展。积极开展了“我最喜爱的人民调解员”评选、推荐工作。安置帮教工作有序推进。红旗司法所健全了刑释解教人员安置帮教组织机构，三级安置帮教网络健全，并为每个对象都建立了档案。共接收了60名安置帮教人员，现帮教人员41人，解除19人，解决困难临时补助8人。组织了两次帮教人员学习，开展了一次季度排查。社区矫正工作稳步开展。在社区矫正工作中，采取分类监管，多元化、人性化监管，共接收社区矫正人员73人，期满解除59人，转出4人，死亡1人，收监1人，正在接受矫正8人，在矫正监管过程中，无一人脱管、漏管现象发生。确保了我辖区矫正工作的稳定开展。按要求完成戒毒工作。红旗街道办事处特设社区戒毒、社区康复办公室，配备戒毒专用的尿样储藏柜、药品专用箱及一些相关的辅助用品，专门人员负责此项工作，目前，我所共接收12名社区戒毒人员，1名社区康复人员，接受强制隔离戒毒的3人，违反戒毒（康复）协议一人，接受执行地变更一人。对两人的监管严格按照《禁毒条例》相关规定，定期进行尿样检测，定期做家访、谈话，做到详细掌握戒毒人员的情况及思想动向。
8、武装工作。进行民兵训练3次,共68人。市、区相关部门5月25日对红旗街道进行民兵大检验。红旗街道成功通过民兵检验。征兵工作开展以来，共有60有通过网上报名后，经过各项检查后，红旗街道共走兵36人。
9、加强财政账目管理，确保账目完整清晰。一是认真做好民政各项补贴发放工作。全年为退伍军人和城市义务兵发放优补抚恤金，精简职工补助、生活救助费等共54，720元。二是三公经费情况，为贯彻执行中央八项规定的重要精神，2016年全年本单位三公经费支出为56，444.15元，同比降低18.68%，压缩情况良好。三是大额支出记录情况，为规范财政经费支出管理，我所将大于3，000元的经费支出一一记录，汇报主管领导并记录在党委会议记录上。四是街道、社区办公用品购置情况，2016年全年，街道、社区办公桌椅电脑等办公用品购置费用为180，220元。为5个社区添置了电脑和打印机等办公用具。在采购方面严格执行国家政策，按政府采购流程进行办公用品等方面的采购。五是服务群众专项和党建经费使用情况，2016年，街道下属5个社区共使用服务群众专项经费182，891元，各社区建立了便民超市，为居民活动室添置了各类文体设施，极大地丰富了社区居民的日常文娱生活。党建经费支出63，391元，增强了街道及社区对政策法规、地区文化等信息的宣传。
10、全面做好新闻报道工作。共在浑江区网站发表宣传报道168条，在长白山日报、吉林日报等刊物发表文章25条，电视新闻23条。
11、群团工作。妇联工作中，年初开始就开展征集好家风家训活动，在全辖区范围内寻找最美家庭，红旗街道共寻找到最美家庭25个，征集好家风家训127条。并开展了多项丰富多彩，积极向上的活动。 红星社区多次与华泰医院联谊开展了免费义诊等活动。
12、团委工作。团委组织8月下旬开展了“1+100”活动，一个团委书记带一百个共青团员活动，充分发挥了青年志愿者作用；10月开展了“吉林青年之声”活动，组织青年志愿者“学习雷锋好榜样、我们代言正能量”为民馨敬老院老人打扫卫生。
13、工会工作。街道总工会，继续打造和完善“有为工会”创建活动这个载体，重点抓好“五个突出”，推行“一个模式”取得了较好的效果。2016年辖区企业签订各项合同及合同履约率达100%；帮扶困难职工40人次，帮扶金额2万余元；坚强了工会干部的素质提升，努力创造职工群众满意的工作实绩，提高了工会组织的凝聚力和向心力。
二、人大建议及政协提案办理结果公开情况
截止2018年12月31日，我街道未办理人大建议和政协提案。
三、其他需要报告的（基本工作）情况
(一)建立健全领导体制和工作机构
1.领导体制。成立了以街道党工委书记、街道副主任为组长、党政办办公室主任为副组长、街道各站、办、所负责同志为成员的领导小组，负责全街道政府信息公开工作的推进、指导和监督工作。并形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。各站、办、所齐抓共管，法制、督查部门监督检查的工作运行机制。每年列出各科室主动公开的政府信息。
2.工作机构，我街道各社区、各站、办、所政务公开兼职人员为12人。
（二）强化政务公开教育和培训
今年10月，组织各社区各站、办、所参加了这街道开展的政务工作培训。参加学习人数12人。
四、主动公开政府信息情况
截止2015年12月31日我街道上报舆情信息74条，政务信息71条，新闻线索182条，在长白山日报发稿46篇，电视台报道18篇。
2013年至2016年主动公开政府信息5年的数据对比情况。
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2013年至2016年主动公开政府信息情况统计表 |
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年份 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
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其他类信息 |
136 |
103 |
89 |
170 |
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总计 |
136 |
103 |
89 |
170 |
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2016年公开信息统计
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2016年公开信息统计 |
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公开渠道、方式 |
政府网站 |
新闻红索 |
电视台 |
报纸 |
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数量 |
74 |
182 |
18 |
46 |
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百分比 |
23% |
57% |
6% |
14% |
五、依申请公开政府信息情况
我街道未接到政府信息公开申请。
六、 行政复议、诉讼和申诉情况
没有收到有关政府信息公开事务的行政复议申请。没有发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。
七、政府信息公开的收费及减免情况
2015年红旗街道没有产生依申请公开信息费用。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
红旗街道在全年政务公开工作开展中虽然取得了一定成效，但是也一些不足：一是公开意识还需要进一步提高，我街道对信息公开工作的重视程度不够，公开内容不全面仍存在保守倾向。二是重点领域公开内容的实效性还不够强。三是考核评估方式需要进一步深化，没能组织多方力量提升政务公开的水平。
针对政务公开工作中存在的问题，红旗街道将采取以下措施加以改进：
（一）积极推动建立起利益相关方、公众、专家和媒体等列席政府及部门有关会议制度。
（二）认真组织政策解读。坚持“为民服务、依法依规、同步部署、善用平台”原则，把依法依规主动有效发布政府信息作为政务公开重要抓手。将信息发布、政策解读与实际工作同步考虑、同步部署、同步推进。
（三）加强组织领导和考核督促。高度重视政务公开工作，坚持把深化政务公开推进阳光政务作为依法行政和增强街道工作透明度的重要途径常抓常议。通过成立政务公开领导小组，在协商工作、沟通情况、交流信息等方面发挥了重要作用，提高我街道对政府信息公开工作的重视程度和认识水平。
浑江区红旗街道办事处
2017年1月10日