红旗街道关于印发《红旗街道“街道吹哨、部门报到”工作制度》的通知
红办发〔2025〕19号
各站办所、各社区：
《红旗街道“街道吹哨、部门报到”工作制度》经党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
红旗街道办事处
2025年10月14日
红旗街道"街道吹哨、部门报到"工作制度
为深入贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理的决策精神，强化党建引领，不断创新社会治理，提升街道治理能力和水平，根据市委、市政府，区委、区政府关于深化体制机制改革的部署安排，结合我街道实际情况，特制定本工作制度。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的工作理念，以社会治理为重点，不断完善服务基层、服务群众、服务民生的体制机制，全面提升基层服务能力。打造党建共抓、资源共享、和谐共促、发展共商、矛盾共解的基层治理新模式，共建共治共享的社会治理新格局，破解基层治理"最后一公里"难题。
二、总体目标
通过"街道吹哨、部门报到"工作，不断强化街道统筹协调职能，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，把分散的单位力量和执法资源握成拳头，合力解决难点、堵点、痛点问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和满意度。
三、工作原则
（一）坚持问题导向。以解决群众急需解决的问题为出
发点，本着解决问题，达到目的，卓有成效的指导思想，解决好服务群众"最后一公里"的问题。
（二）坚持分类管理。结合街道实际，对存在的问题开展等级评估，根据问题解决的难易程度划分等级，将问题解决在基层，解决在初期。
（三）确保工作成效。建成信息畅通、分级管理、部门联动、处置及时、群众满意的横向吹哨能动，纵向吹哨能来，哨能吹响，吹哨管用机制。
（四）形成工作合力。要统一思想提高政治站位，讲大局，讲责任，班子成员要扑下身子抓落实，脚踏实地办实事，在日常事务处置中拧成一股绳，劲往一处使，共同发力及时将问题解决在萌芽状态。
四、组织机构
成立由党工委书记任组长，办事处主任、各班子成员任副组长，各社区书记、站办所长任成员的"街道吹哨、部门报到"工作领导小组。领导小组主要负责街道"街道吹哨、部门报到"的指导、统筹、协调，负责研究审议"街道吹哨、部门报到"相关工作方案、规章制度、政策措施和重大事项，负责协调解决工作中遇到的重大问题。
五、工作内容
（一）启动"吹哨"情形。街道遇到因受自身力量、执法权限制约而无法解决、需多个执法部门联动的疑难复杂问题，特殊情形下的小事、急事，如涉及多个部门的突出信访问题和平安建设、文明创建、生态环保、重点项目建设、社区建设、安全生产等重点领域问题，可以启动"街道吹哨、部门报到"机制。
（二）工作流程。建立"问题收集（社区）一问题研判（街道）﹣申请协助（街道）﹣任务派遣（区领导小组办公室）﹣问题处理（区直职能部门）﹣结果反馈（街道）﹣综合评价（区领导小组办公室、街道）"处置机制，纵向减少管理层级，组织多个执法部门协调联动，确保有力有效解决问题。
附件1：红旗街道"街道吹哨、部门报到"工作领导小组
红旗街道办事处
2025年10月14日
附件1
红旗街道“街道吹哨、部门报到”工作领导小组
组 长：李柯翰 红旗街道党工委书记
王海娟 红旗街道办事处主任
副组长：秦 毅 红旗街道党工委副书记
董 姝 红旗街道纪工委书记
张小琅 红旗街道武装部部长
王贵生 红旗街道办事处副主任
丁乳燕 红旗街道办事处副主任
陈厚羽 红旗街道综合服务中心主任
成 员：武雷明 红旗街道党建办公室负责人
庞晨然 红旗街道综合办公室负责人
李 毅 红旗街道平安建设办公室负责人
季德祥 红旗街道经济发展办公室负责人
蓝 帅 红旗街道应急管理办公室负责人
邱钰茗 红旗街道综合行政执法办公室负责人
范晓莉 红旗街道社会事务管理办公室负责人
王丽芹 红旗街道卫生健康和文体服务站负责人
石 慧 红旗街道退役军人服务站负责人
程绍武 红旗街道人力资源和社会保障所所长
陈祥学 红旗街道司法所所长
王预祥 民中社区党工委书记
赵 惠 建设社区党工委书记
刘内斌 金河社区党工委书记
王玉瑛 红星社区党工委书记
李巧云 建行社区党工委书记
领导小组下设办公室，地点设综合行政执法办公室，负责日常工作。
电话：0439-6066629
红旗街道"街道吹哨、部门报到"工作职责
为进一步推动社会治理重心向基层下移，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，破解街道赋权不足、资源不足的问题，打通服务群众"最后一公里"的路径，结合红旗街道实际，建立"街道吹哨、部门报到"工作机制。
一、吹哨报到的主体
1、吹哨主体：社区、街道；
2、报到主体：区直各部门。
二、吹哨报到的工作内容
坚持问题导向，根据问题性质及轻重缓急，设立"日常哨""攻坚哨""应急哨"三类。
1."日常哨"对网格员在网格巡查中发现的、属于部门职责范围、责任单位明确的事件，街道通过网格化综合管理平台派发给相应部门，限期进行处置。
2."攻坚哨"指情况较复杂，凭街道力量难以解决，需要区直部门提供持的事项；
3."应急哨"指街道发生突发灾害、重大事故、重大案件、群体性事件等情况，需区直部门紧急处理的事项。
三、工作要求
1、提高思想认识，确保"吹"得响。"街道吹哨、部门报到"工作机制是落实基层减负、创新基层治理的重要举措，区直各部门既是为群众服务的机构，又是为基层服务的组织，要高度重视、提高认识、转换思维，切实履行部门职责，做到一"吹"就到，一"吹"就办。
2、增强分析研判，确保"吹"得准。街道"吹哨"前要对事项进行初步判断，根据区直部门职责，准确定位"报到"部门，不可"乱吹哨"，不能"吹错哨"；区直各部门因职能原因，超出自身能力范围之外的，实行首问负责，积极向归口的市直部门对接协调，不可一推了之。
红旗街道办事处
2025年10月14日
