通沟街道精神卫生管理工作实施方案

　　通办发〔2023〕9号

　　为进一步加强通沟街道精神卫生管理工作，提高精神卫生服务能力，强化常态化和重大时间节点精神障碍患者管控工作措施落实，确保社区安全平稳有序，根据相关法律法规以及上级相关文件精神，并结合我街道实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　在街道党工委、办事处的领导下，坚持“部门协作、属地为主、分级管理、突出重点、动态管理和常态管理相结合”的原则，切实摸清精神卫生工作各项底数，全面加强精神卫生管理工作，有效预防精神障碍患者肇事肇祸事件发生，维护社区治安环境有序、和谐、稳定。

　　二、组织领导

　　成立通沟街道精神卫生管理工作领导小组（以下简称领导小组）和办公室，负责街道精神卫生相关工作，组织协调和指导落实工作中遇到的重大问题、难点问题。领导小组由李杨任组长，杨晓光为副组长，相关办公室和部门负责人为领导小组成员。

　　领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办公室。各社区在街道卫生健康管理工作领导小组的统一领导下，加强精神障碍患者日常管控，切实发挥区、街道、社区三级管控网络作用，确保各项工作落到实处。

　　三、工作目标

　　通过制定此实施方案，进一步规范我街道精神卫生管理工作流程，提高对辖区精神障碍患者的日常管控能力，实现以下目标：

　　（一）将辖区各类精神障碍患者（含疑似人员）全部纳入管控网络，确保辖区内精神障碍患者特别是重性精神障碍患者底数清、情况明。

　　（二）按照实际居住地逐一落实管控，确保精神障碍患者全部得到有效管治，需住院的重性精神障碍患者积极落实送医治疗，确保不失管、不失控。

　　（三）及时发现可能对各类公共场所和社会秩序造成不良影响的高危精神障碍患者，做到随发现、随控制。

　　（四）快速反应，及时妥善处置精神障碍患者肇事肇祸事件，避免造成恶劣影响。

　　四、任务分工

　　通沟街道精神卫生管理工作领导小组各成员单位及相关科室具体分工如下：

　　（一）社会事务办公室

　　履行领导小组办公室职责，建立健全精神卫生管理工作机制，对接和落实精神卫生管理相关工作，贯彻落实领导小组的各项决策和指令，定期召集相关科室、各居民区召开精神卫生工作联席会议；做好“阳光心园”的日常运营和管理；做好本社区户籍持证精神残疾人中贫困家庭的医疗和生活救助工作；为重残无业精神障碍患者提供免费服药的经费支持；全面开展精神残疾康复提升工作，做好精神残疾患者的残疾人证核发，落实持证精神残疾人救助政策，维护精神残疾患者的合法权益，实现持证严重精神障碍患者的信息共享；督促助残员配合做好社区精神障碍患者的评估和排摸。

　　（二）平安建设办公室

　　突发精神卫生事件发生时，应第一时间组织、协调对突发精神卫生事件的应急处理；做好肇事肇祸精神障碍患者的以奖代补工作，配合派出所做好精神障碍患者肇事肇祸事件的现场处置和后续稳定工作；掌握辖区严重精神障碍患者名单，会同公安分局、街道相关科室和各社区定期对严重精神障碍患者的家庭及监护人等基本情况进行排摸；指导和监督各相关部门对严重精神障碍患者的管理工作。

　　（三）卫生健康办公室

　　组织开展社区精神卫生知识宣传培训；指导各居民区开展积极健康的活动，在社区群众中普及推广精神卫生防治知识，营造有利于居民身心健康的人文生活环境。

　　（四）党建工作办公室

　　突发精神卫生事件发生后，配合区相关部门做好舆论引导工作，及时发布权威信息，及时发现有关负面报道和信息，严防引发诱导效应，引起社会恐慌。

　　（五）司法所

　　突发精神卫生事件发生后，为应急处置提供法律依据；精神障碍患者因合法权益受到侵害需要法律帮助的，依法向其提供法律帮助。

　　（六）社区卫生服务中心

　　做好严重精神障碍患者发病报告、监测预警工作；加强对严重精神障碍患者的社区治疗康复管理，落实定期随访工作,掌握患者病情，指导合理用药；会同精神卫生专业医疗机构和医师依法开展诊疗活动，做好免费精神疾病药品的发放工作，确保患者病有所医；协助各职能部门做好重性精神障碍患者的入院收治和转诊工作；组织对相关医护人员进行精神卫生知识和应急处置培训工作；定期将辖区精神障碍患者底数、诊疗、随访及危险性评估等情况向街道相关科室、派出所和各居民区通报；对精神障碍患者家庭及其同住人（监护人）开展精神卫生防控和家庭看护知识技能的教育和培训，提高同住人（监护人）的监护能力。

　　（七）各社区

　　加强排摸，掌握社区内精神障碍患者的底数和具体情况，定期向街道相关办公室和社区卫生服务中心通报（包括新发现、迁入、迁出、人户分离、住院、死亡等）；配合社区卫生服务中心对辖区内的精神障碍患者进行定期面访；对失访的重性精神障碍患者，尤其是对有肇事肇祸倾向的患者及时了解和掌握其动向；在监护人同意的情况下，积极配合相关部门对重性精神障碍患者送医救治；对在家看护的重性精神障碍患者，居委会人员应会同民警、精防医师对其加强随访，敦促其监护人加强看护；对无监护人或处于弱监护状态的精神障碍患者，应及时上报街道精神卫生工作领导小组办公室，必要时介入代为履行监管职责，确保不遗漏、不失管；成立由社区民警、民政救助、助残员以及社区志愿者共同参与的关爱帮扶小组，协调帮助精神障碍患者及家庭解决治疗、日常管理、康复指导、生活等方面问题。

　　附：通沟街道精神卫生管理工作领导小组名单

　　

 

通沟街道办事处

　　2023年4月21日

（此件公开发布）

　　通沟街道精神卫生管理工作领导小组名单

 

　　组  长：李  杨    通沟街道办事处主任（党工委副书记）

　　副组长： 杨晓光    通沟街道办事处副主任

　　成  员：李  涛    通沟街道党建办公室负责人

　　     秦  敏    通沟街道社会事务办公室主任

　　     刘  丽    通沟街道社区卫生服务中心主任

　      王  轶    通沟街道平安建设办公室负责人

　      吴思璇     通沟街道司法所所长

　      杨  帆    卫生健康和文体服务站负责人

　      公  薇    富民社区书记、主任

　      刘  莹    永安社区书记、主任

　　     王虹懿     通明社区书记、主任

　      刘建秀     金昌社区书记、主任

　　     辛佳玫     宝山社区书记、主任

　　领导小组办公室设在卫生健康和文体服务站，具体负责领导小组日常工作。主任由杨晓光街道办事处副主任兼任，副主任由杨帆担任，成员由丁明爽、高诗锦、刘保伶担任。