关于报送《通沟街道2023年法治政府工作报告》

　　通办发〔2023〕48号

区政府并区委：

　　现将《通沟街道2023年法治政府建设工作报告》报送给贵单位，请审阅。

　　浑江区通沟街道办事处

　　2023年12月19日

(此件公开发布）

　　通沟街道2023年法治政府工作报告

　　2023年通沟街道党工委、办事处深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>的通知》（以下简称《纲要》）的决策部署，紧紧围绕贯彻落实《吉林省落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）重要举措方案》精神、关于印发《浑江区落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>工作方案》的通知及全区“八五”普法规划等重点，切实发挥法治保障作用，自觉履行依法治区工作要点任务，努力在法治轨道上不断深化治理能力现代化。2023年街道司法所被评为省级五星法治示范站所，所辖5个社区有一个社区被评为省级、两个社区被为评市级法治示范单位，主要成效有：

　　一、深入学习习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

　　通沟街道党工委、办事处始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治责任，持之以恒抓理论武装，坚定不移抓法治建设，多措并举抓宣传落实，确保法治政府建设沿着法治轨道正确前进。

　　（一）加强统筹谋划。充分发挥党工委、办事处在推进法治建设中的领导核心作用，主要领导为履行法治建设第一责任人和法治政府建设工作领导小组职责。将法治建设纳入街道整体工作要点和目标考核，实现同部署、同推进、同督促、同考核。制定法治建设方案和第八个五年普法实施方案，重点解决好学法、守法、用法、执法等方面的矛盾问题，推动了法治建设各项工作抓紧抓实。

　　（二）系统学习践行。党工委、办事处以上率下，领导示范带动干部全心投入，把学习贯彻习近平法治思想作为必修课，成立了以街道党工委书记为组长的普法依法治理领导小组，利用每周一例会、党工委理论学习中心组学习、日常专项工作会议等形式，全面系统学习研讨贯彻法治建设、法治思维等。一年来，先后学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》等篇章、浑江区依法治区工作会议精神、党章党规、法律法规政策等，多形式、分层次、全覆盖的学习，进一步增强了干部职工对习近平法治思想的理解把握和行动自觉。

　　（三）扎实开展“法律六进”活动。通沟街道持续开展“法律六进”活动，针对青少年学生、外来务工人员、社区居民等重点对象，选取辖区内学校、企业、社区开展法律六进巡展活动，极大的提高了辖区居民的法律素质。同时，“八五”普法启动以来，街道司法所结合“法律六进”活动，灵活运用各类节日节点（如12.4普法宣传日）开展丰富多彩的法治宣传教育活动，深入社区、公园、学校、广场、小区等人口密集场所集中开展不同形式的法治宣传工作。组织普法培训、法治讲座15余次、组织宣传活动26余次、提供法律咨询20余次、印发宣传资料1500余份等。

　　二、坚定不移把党的领导贯彻到全面依法治区的各方面

　　（一）规范文件制定、备案、解释、评估、清理等工作机制。街道党工委办事处严格落实行政规范性文件制定程序和落实重大行政决策程序，严格执行浑江区全面依法治区委员会2023年工作要点，坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性，全面清理自查各项规章制度和规范性文件，对存在异议的提请修订、废止，努力完善法规制度体系建设。同时制定“八五”普法规划等法治工作方案，决策前征求班子成员、机关部门及法律顾问建议，再经党工委会，集中研究讨论决定，确保行政决策的合法性、科学性、民主性。

　　（二）坚决执行重大事项请示报告制度。对重点项目保障等重大事项及时向区委区政府请示报告，根据区领导批示要求全部落实到位。2023年以来，通沟街道党工委办事处未发生因违法决策或者不当决策被上级机关、监督机关责令纠正或者撤销的情形。

　　（三）贯彻落实党中央全面依法治国“一规划两纲要”。通沟街道党工委、办事处认真贯彻落实区委“一规划两纲要”工作要点，提高思想认识，增强推进法治建设的责任感紧迫感，不断把法治建设向纵深推进。一是坚持问题导向，摸清在法治建设中存在的突出问题和薄弱环节，查漏补缺，整改提升，全力以赴完成好法治建设各项目标任务。二是进一步深化党在推进法治建设中的领导地位，紧贴“法治国家、法治政府、法治社会”三位一体的建设实践。将法治宣传教育与社会主义核心价值观相融合，明确工作职责和任务，全面组织实施，确保“八五”普法目标任务落到实处。三是抓好传达学习，深刻把握法治建设规划纲要的重大意义，吃透会议精神，理清工作思路，提高推进法治建设的政治基础、思想基础、理论基础和业务基础。目前街道正在掀起一场法治建设学习宣传高潮，全面推动领导干部深刻理解新一轮法治建设的国家方略，牢牢把握未来法治工作的正确方向，进一步提高法治思维和法治意识，增强依法治理能力和法治运用能力。

　　三、围绕浑江区高质量发展，不断加强法治保障和服务工作

　　（一）持续强化公共法律服务体系。街道不断巩固深化公共法律服务工作站标准化建设，广泛吸纳两代表一委员、法官、检察官、律师、等具有专业性和代表性的人员充实到公共法律服务体系队伍中，同时积极对接区法院、检察院、律所、在街道社区设立服务联系点，并明确联络员，开展普法宣传、法律咨询、业务指导、参与处置涉法涉诉案件和重大突发事件等重点工作。

　　（二）推动法律顾问制度落实。坚持强化法援惠民实效，开辟法律援助“绿色通道”，为进一步发挥好法律服务、法律保障的职能作用，全力维护社会和谐稳定，切实有效开展对接工作，在区司法局的指导下，积极开展“对接”系列活动，与3个律师事务所签订法律服务对接工作协议。同时，街道牵头街道所辖5个社区均与律师事务所常驻律师到所辖各社区以突出职能作用。不断建立健全法律顾问体系，街道、社区均聘请了常驻法律顾问，实现了法律顾问全覆盖，法律顾问覆盖率100％，实现了“一社区一顾问”，并要求签约律所每周二安排律师到街道党群服务中心驻点值班，为来访群众和社区提供专业、免费的法律服务。重点是为企业提供优质、高效、全面的法律服务和法律保障，为两家企业提供法律咨询20多人次，解决问题2件.

　　四、深入推进法治政府建设，构建职责明确的政府治理体系

　　（一）持续开展法治化营商环境。街道党工委、办事处始终把为经济社会发展提供保障和服务作为必须坚持的原则，紧扣全区经济社会发展中的热点难点问题，着力在服务和保障防范化解金融风险、污染防治攻坚战、规范市场经济秩序、生态环境保护、平安浑江建设等方面，不断优化完善企业投资项目代办手续、企业联络员、为企业发展和项目建设提供优质服务。

　　（二）充分发挥警地融合的作用。根据吉林省委城乡基层工作委员会《关于加强党建引领“警地融合”推动基层治理体系和治理能力现代化的实施意见》的要求，街道完成了属地公安治安大队长进领导班子，参加班子会，属地五个社区都成立五个警务室、七个警务站，每个警务室配备一名干警和辅警，积极与社区开展矛盾纠纷排查、各种风险隐患联控，确保辖区平安稳定。

　　五、深入推进矛盾纠纷调解机制，提高社会治理法治化水平

　　为加强组织领导，健全工作机制。街道党工委明确“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政主办实施、相关部门协作联动、人民群众广泛参与”的三调联动工作格局

　　（一）人民调解工作。通沟辖区设有7个人民调解委员会，共有人民调解员21人。在矛盾纠纷排查调处中，充分发挥职能优势，坚持每个月矛盾纠纷及社会不安定因素排查，发现矛盾纠纷及时处置。在矛盾纠纷调解中，司法所坚持以法育人，以理服人，以情动人。截至目前，共排查各类矛盾纠纷11起，调处11起，调处成功率为100%。

　　（二）安置帮教工作。辖区安置帮教人员在册共47名,根据个别化原则,针对不同对象、不同环境开展不同的帮教活动。通过电话联系、定期或不定期进行家访或谈心等方式,掌握每个帮教人员的思想动态、工作、生活情况,从而引导其融入社会,预防、减少重新犯罪的出现。目前47名安置帮教人员思想情况稳定，没有出现重新违法犯罪现象。

　　（三）矫正工作。按照《社区矫正工作实施办法》(试行)规定,认真做好社区矫正人员的监管、教育、帮教工作，严格执行报到、书面思想汇报、外出请销假、每月家访等制度,重点落实教育学习具体要求,采取多元化、人性化管理模式。在重大节日前，专门召开社区矫正人员走访，与矫正人员谈心,督促矫正对象遵守相关规定。今年截止到12月底，我所共接收矫正人员52名，解除矫正人员45名，目前在册人员21名。在矫正工作中,针对个别情况比较特殊的矫正人员采取不同的矫正方法。对辖区内的矫正对象实行一人一档管理制度，特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。为了提高矫正对象的法律意识和改过自新意识，通过学习矫正对象的思想品德、政治素质、法律意识和身体素质，从而正确认识自己的犯罪行为，自觉端正矫正态度，逐步增强了社会责任感。

　　（四）戒毒（康复）工作。禁毒工作关系到社会稳定和谐、人民安康,关系到社会的可持续发展。现有戒毒（康复）人员2人。为了挽救和减少吸毒人员，帮助他们戒断毒隐，远离毒品、回归社会，严格按照区司法局的安排部署，积极的开展了各项工作。积极与家庭成员沟通，主动与辖区民警联系开展帮扶工作，把吸毒者当做社会中的一个特殊群体，他既是违法者又是受害者，让家庭给予温暖，社会给予关心，亲朋给予鼓励，做到家庭不歧视、亲情不冷落、社会不放弃，使其感受到亲人的温暖和社会的关怀。

　　六、存在的问题和不足

　　法治建设虽然做了一些工作，但也存在一些问题。如个别领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强；依法行使职权、履行职责的意识还需要进一步提高；法治教育与宣传的精准性、针对性还不够等。

　　七、2024年通沟街道法治政府建设工作打算

　　我们将以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，全面贯彻落实“两规划一纲要”，完善基层法治制度体系建设，提升依法行政能力水平，巩固提升法治政府建设成果，探索形成具有新时代法治建设的格局，推动法治治理体系和治理能力现代化。

　　（一）强化法治引领。常态化开展习近平法治思想学习宣传教育，大力推进法律法规专题培训，多层次培育法治信仰、增强法治观念，提升系统党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，着力打造德才兼备的高素质法治队伍。健全法治建设机制，全面落实法治建设第一责任人责任，完善法治建设决策部署、责任落实、督促检查机制，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治单位。强化系统法治能力建设，落实好依法治区及法治建设。

　　（二）运用法治化解各类争议。持续深化社会矛盾纠纷多元调处化解机制，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。不断提升街道、社区工作人员的调解工作能力水平。

　　（三）推动法治宣传贯穿法治建设全过程。认真贯彻落实“八五”普法规划，全面推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。积极打造特色普法品牌，以法治宣传重要节点为契机，统筹普法格局，坚持普法宣传和依法治理制度化、常态化，全面深化法治文化建设，形成具有亮点特色的普法格局，扩大法治宣传教育的社会影响力。