关于印发《2024年通沟街道防汛应急预案》的通知
通沟办发〔2024〕12号
街道各社区、各办公室：
为进一步加强防汛工作，根据《浑江区人民政府防汛抗旱指挥部关于开展汛前检查和做好各项防汛准备工作的通知》文件要求，结合通沟街道实际情况，现将《2024年通沟街道防汛应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。
通沟街道办事处
2024年5月13日
（此件公开发布 ）
2024年通沟街道防汛应急预案
1、总则
根据浑江汛发《关于开展汛前检查和做好各项防汛准备工作的通知》，结合我街道实际制定以下预案。
1.1适用范围
《预案》是为了防御我街道通沟河、陶瓷河洪水灾害、宝山社区和金昌社区的山洪地质灾害（山洪、泥石流、滑坡）等。
通沟街道位于浑江区西南部，东与新建街道、城南街道为邻，北与七道江镇接壤，西南与红土崖镇相接。下辖5个社区，分别是富民、永安、通明、宝山、金昌社区。辖区总面积31.7平方公里，总户数8054户，总人口14516人。
1.2工作原则
本《预案》编制遵循的原则是：贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，分工合作，各司其责；坚持公众参与、军民联防，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合；坚持科学的防汛观，坚持以人为本的理念，坚持全街道党员干部和群众全民治水调动社会力量抗洪；坚持《预案》的实用性和操作性。
1.3 洪涝灾害特征
由于我街道河道坡降大、汇流急、洪水呈陡涨陡落的单峰型，主峰过程多在24小时内形成。辖区内有通沟河、陶瓷河，由于年久失修、修建级别低或者无堤，防御洪水能力不足，因此一定要提高认识，加强领导，落实责任，切实做好今年防汛各项准备工作。
2、组织体系与职责
2.1指挥机构
通沟街道2024年抗洪抢险指挥部
总 指 挥：马焕鹏 街道党工委书记 电话：3368801
副总指挥：李 杨 街道办事处主任 电话：3368366
张春红 街道党工委副书记电话：3250918
王成美 街道纪工委书记 电话：3364709
秦 峰 街道办事处副主任电话：3369885
徐 瑞 街道办事处武装部长电话:3364688
张洪卫 街道办事处副主任电话：3368365
杨晓光 街道办事处副主任电话：3364686
付玉荣 街道办事处副主任电话：3365626
成 员：韩佳男 朱俊颖 王佳华 郭力嘉 孟令伟
吴 磊 杨 帆 冯长钧 秦 敏 李翔兵
李 涛 公 薇 刘 莹 辛佳玫 王虹懿
臧俊富
下设办公室、抢险组、后勤保障组、通讯报道组、卫生保障组
防汛办公室：值班电话：3269510
主 任：徐 瑞
副主任：冯长钧
成 员：王佳华 韩佳男 朱俊颖 郭力嘉 孟令伟
吴 磊 杨 帆 秦 敏 李翔兵 李 涛
杨国军 高振云 杨宏彪 刘雯雯 吴欣悦
孟小宛 宋宣儒 王 轶 温淑媱 刘 畅
贾立臣 曹福林 王 涛 李春晶 甄 焱
孙婷婷 潘清涛 张 霞 田如平 王馨悦
王奕儿 徐文立 宫艳萍 张东伟 孙永宾
王 静 邓慧雯 高诗锦 朱国刚 郑克强
孙 缤 顾 磊 刘保伶 李宏利 祁海红
孟 晶 姚姗姗 李德凤 李松骏 赵广红
李成龙
抢险组：
组 长：徐 瑞 张洪卫
副组长：朱国刚
成 员：孟令伟 吴 磊 杨 帆 冯长钧 李翔兵
杨国军 杨宏彪 宋宣儒 贾立臣 曹福林
王 涛 潘清涛 孙永宾 朱国刚 郑克强
顾 磊 李成龙 李 涛
后勤保障组：
组 长：秦 峰 王成美
副组长：王佳华 郭力嘉
成 员：温淑媱 刘 畅 李春晶 甄 焱 孙婷婷
张 霞 田如平 徐文立 宫艳萍 张东伟
孙 缤 李德凤 祁海红 孟 晶 丛域晗
姚姗姗 王 静 邓慧雯 李宏利 李松骏
赵广红
通讯报道组：
组 长：张春红
成 员：韩佳男 朱俊颖 高振云 刘雯雯 吴欣悦
孟小宛 王 轶
卫生保障组：
组 长：付玉荣 杨晓光
成 员：秦 敏 杨 帆 高诗锦 刘保伶 王馨悦
王奕儿
防汛指挥部主要职责：
（1）贯彻执行国家防汛工作的方针政策和法律、法规规章，制定各项防汛抗洪措施；
（2）汛前街道组织相关人员对辖区内各类防洪工程设施安全状况、河道行洪能力、防御洪水方案、防汛物资储备、防汛通信设施及抢险队伍组织等情况进行检查，发现影响防洪安全的问题及时提出处理措施，并责成责任单位落实防洪措施，限期解决；
（3）汛前派人员经常检查主要防洪工程的运行情况，检查河道行洪能力，发现有阻水障碍行洪的建筑物，按照《防洪法》、《河道管理条例》的有关规定，依法做好清障工作，保证河道行洪畅通，提高街道防洪能力；
（4）街道防汛物资管理及使用。编织袋1000 个，铁线 6捆，铁锹85把，雨衣 20件，镐15把，救生衣 20件，手电5把，折叠床15张，被褥30套，砂石料10立。储存地点：永安社区库房、街道库房。
联系人：石鸿元
（5）通沟街道防汛指挥部根据本地实际，负责辖区内总体防汛工作，落实责任，要求领导包片、机关干部包段，发现问题及时上报处理。
2.2 汛情报告
确保汛期24小时值班值宿制度，要求值班人员不准漏岗，有事必须向代班值班领导请假，电话24小时保持通畅，发现重大事项必须向总值班汇报，因为工作不负责任出现问题，谁当班谁负责任。
2.3 洪水防御方案
汛期要求社区、机关干部深入基层、深入居民家中，让居民树立起防大汛、抗重灾的责任意识，一定要克服麻痹侥幸心理，切实做好防汛各项准备工作。
2.4 防超标准洪水实施方案
汛期发生超标准洪水时，组织抢险队伍，以雨为令，时刻准备投入抢险，全天24小时不准关机做到召之即来，来之能战，尽量控制灾害范围，减少灾害损失。
2.5 撤离方案的实施
宝山社区、永安社区、金昌社区为通沟街道防汛工作重点地段，通明社区为内涝区，富民社区排水及为一般防汛区域。
存在问题：山体滑坡和泥石流、低洼地区内涝、河堤石笼出现坍塌等。
通沟街道易发生山洪、泥石流、山体滑坡、危房倒埸等危险户共192户345人。具体明细如下：
1、通明社区易发生危房倒塌区：辖区内11委9户、18人，
辖区02网格公安分局后侧危房1户、1人
辖区03网格老防空洞西侧危房1户、2人
合计11户、21人
这些房屋大多是年久失修的平房，容易倒埸，是今年防汛的重中之重。
区级包保部门：区应急局
包保部门负责人：王勇
联系电话：3361599
包保部门办公室：程少波
联系电话：3361369
街道包保领导：徐 瑞
联系电话：3364688
街道包保科室：应急办
防范措施：一是汛期安排专人负责排洪、观测山体滑坡态势及天气预报雨情；二是危房户如遇险情转移安置在通明社区会议室或投亲靠友，能容纳60人左右。
2、宝山社区易发生山洪、泥石流、山体滑坡危险户：10委河东15户、26人
内涝危险户：河西12委河西5户、9人
危房倒塌区：10委、12委、13委、民华村平房共计45户、88人
合计96户、166人
区级包保部门：区残联
包保部门负责人：王福庆
联系电话：3361928
包保部门办公室：张敏
联系电话：3361926
街道包保领导：付玉荣 张洪卫
联系电话：3365626
街道包保科室：综合行政执法办公室、司法所
卫生间健康和文体服务站、河长制办公室
防范措施：一是汛期安排专人负责观察山体滑坡区域险情和天气预报雨情通知；二是危房户如遇险情转移路线和安置地点：转移路线-是河东居民沿河东大桥→通沟河堤花园公路→嘉信选煤厂（安置点）→或投亲靠友。转移路线二是河东居民沿河东大桥→通沟河堤花园公路→宝山社区办公场所和社区党群服务中心（安置点）或投亲靠友。
3、富民社区易发生危房倒塌区：1委、19委共3户、4人（明细如下）
1、曲祥志家：1人 十九委散户
2、王本英家：1人 1委散户
3、李福有家：2人 1委散户
区级领导包保责任人：孙斌
区级包保部门：区教育局
包保部门负责人：孙斌
联系电话：3361301
包保部门办公室：刘海斌
联系电话：3361302
街道包保领导 ：王成美 杨晓光
联系电话：3364686
街道包保科室 ：经济办、综合服务中心
防范措施：一是汛期安排专人负责排洪、观测天气预报雨情；二是如遇大雨动员居民转移安置点在富民社区办公室或投亲靠友，社区能容纳所有撤离人员。
4、永安社区内涝险情区、山体滑坡危险户：4委11组（6户、18人）
区级包保部门：区住建局
包保部门负责人：付皇朝
联系电话：3361099
包保部门办公室：庞大力
联系电话：3361095
街道包保领导：张春红
联系电话：3250918
街道包保科室：党建办公室、平安建设建设办公室
防范措施：一是汛期安排专人负责排洪、观测山体滑坡态势及天气预报雨情；二是危房户转移路线4委11组经过华信桥和永安路，最后安置在永安社区会议室和居家养老室或组织居民投亲靠友，浑江区阳光小学、白山市十一中学共容纳200余人。
5、金昌社区山洪、内涝、危旧房屋为：14委现有居民15户30人，15委现有居民20户36人，16委14户31人，金昌社区平房区共计总户数为49户，总人数为97人。其中：
低洼靠河边危险户：14委4户9人，15委5户10人，合计9户19人。
危房倒埸区：14委、15委、16委。合计40户78人。
区级包保部门：区人大、区税务局
包保部门负责人：冯为民 郭鲲
联系电话：3361002 5110601
包保部门办公室：唐红 李悦斌
联系电话：3361070 5110512
街道包保领导：秦 峰
联系电话：3369885
街道包保科室 ：人力资源保障所
防范措施：一是汛期安排专人负责排洪、观测山体滑坡态势及天气预报雨情；二是危房户如遇险情转移安置点在金昌社区办公室和振东煤业或投亲靠友。社区办公室为上下两层共900平、振东煤业办公区域为1200余平，可容纳全部人员撤离。
2.6 山洪地质灾害防御方案
由于小煤矿过度开采，森林植被被无计划采伐，造成大面积水土流失，山体滑坡现象日益严重，部分流域山洪暴发时有发生。因此要求各社区要做好日常监督监测，做到群测群防，雨前雨后对可能滑坡的地带和山体安全检查，如遇险情尽快将受到威胁人员撤离到安全地带。
2.7 应急保障
（1）通讯保障组组长：张春红
负责街道对区防指、气象、水文等部门各种信息的收集整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为街道领导指挥决策提供依据。
（2）抢险组组长：徐瑞
负责按照街道指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
（3）后勤保障组组长：秦 峰 王成美
负责救灾物资和组织安置群众，解决群众的基本生活问题。
（4）卫生保障组组长：杨晓光 付玉荣
负责联系通沟卫生院在救灾时的伤员救治工作。
2.8 灾后救助
灾后通沟街道党工委、办事处将积极主动及时将调配救灾物资发放到灾民家中，安排好居民的基本生活，让党放心，让人民满意，同时要求包片、包段机关干部按照今年防汛抢险物资消耗情况，按分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。对本辖区影响当年防洪安全和街道供水的水毁工程，组织、安排相关人员应快修快交，确保居民的正常生活。防洪工程应组织全街道抢救队在洪峰到来之前完成，确保人民群众的生命、财产安全。
2.9 调查分析
今年的防汛工作，根据历年汛期出现的问题分析，通沟街道党工委、办事处积极组织机关干部、社区干部，认真总结经验与教训，并号召居民团结一心，精诚团结，广泛征求社会各界人士，提出对防汛抗旱工作的意见和建议。只有不断总结经验，才能找出差距与不足，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以便今后更好地开展防汛工作。
