一、基本工作情况
(一)加强组织领导,完善政府信息公开工作机制
为使政府信息公开工作不流于形式,不走过场,我区着眼于建立政府信息公开长效机制,使政府信息公开成为一种自觉的意识和行为。
1、成立了政务公开工作领导小组,由区委常委、常务副区长任组长,各相关部门为成员单位,统一负责八道江区政府信息公开工作的组织实施。
2、政府信息公开具体日常工作由政务公开办公室负责,落实政府信息公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。切实做到领导、机构、人员“三到位”。
3、强化了人员配置,设专职人员一名,兼职人员一名具体负责政府信息公开工作。
(二)突出工作重点,加大政府信息公开工作力度
1、认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,做好政府信息公开指南及目录的编订和网上公开。今年是施行《条例》的头一年,为实现《条例》施行的开门红,我区精心组织,加大宣传,合力推进,使全区上下通过学习贯彻,深刻认识到公布施行《条例》是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措,是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求,也是建设新型服务型政府的重要内容。我区还投入资金20万元,对政府门户网站进行了重建,现网站已正式运行。网站设有政务公开专栏,对区政府及各部门涉及权力运行,关系群众切身利益的热点、难点问题依照《条例》要求向社会进行公开。
2、加快推进行政审批权相对集中改革。按照省、市要求,我区由编办牵头,有关部门积极配合,对区本级的行政审批实施机关及其实施的行政许可项目、非行政许可项目进行了清理审定,确定行政许可项目54项,非行政许可项目171项。8月20日,承担行政审批职能的部门全部进入市政务服务大厅,设有9个常设窗口,1个综合窗口,方便了群众办事,便于群众监督。截止目前,共受理即办件1120件,承诺件30件。制定了《八道江区人民政府政务服务中心工作规则》等18个配套制度和规定,确保了行政审批工作的规范运行。
(三)规范责任落实,健全政府信息公开工作制度
根据工作实际制定了《八道江区政府信息公开制度(试行)》、《八道江区政府信息公开责任追究制度(试行)》、《八道江区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》、《八道江区政府信息公开考核制度(试行)》、《八道江区政府信息公开社会评议制度(试行)》,规范了政务公开工作机制。
(四)强化监督检查,推进政府信息公开工作开展
在深入推进政府信息公开工作中,我区加大了督查力度,针对工作中出现的问题,采取用制度规范行为的作法,将政府信息公开工作与党风廉政建设结合到一起,加强了按制度办事、靠制度管人的机制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。同时,鼓励广大干部、群众积极参与、共同监督和制约行政权力运行,积极反映政府信息公开过程中存在的突出问题,使政府信息公开工作更加扎实、有序开展,防止暗箱操作,促进勤政廉政建设。
二、主动公开政府信息情况
自2009年1月1日区政府网站开通以来,截止到3月3日,全区累计主动公开政府信息169条,全部实行网上公开。区政府网站设一个政务公开专栏,点击次数达1500余次。
在全部公开信息中,从业务角度划分,政策法规类信息为42条,占总信息的24.9%;规划计划类信息5条,占总信息的3%;业务管理类信息107条,占总信息的63.3%;其他类信息15条,占总信息的8.9%。
在全部公开信息中,从与群众密切关系角度划分,规范性文件类信息7条,占总信息的4.1%;规划计划和完成情况类信息5条,占总信息3%;与群众密切相关事项类信息1条,占总信息的0.6%;公共资金使用和监督类信息1条,占总信息的0.6%。
文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的信息数达到50个,占总信息的29.6%。
三、依申请公开政府信息情况
自2009年1月1日区政府网站开通之日起,尚未有政府信息公开申请。
四、行政复议、诉讼和申诉情况
2008年度,我区没有出现就政府信息公开提出行政复议、诉讼和申诉的情况。
五、政府信息公开的收费和减免情况
政府信息公开的收费和减免严格按照有关规定执行。
六、主要问题和改进措施
一年来,我区在政府信息公开工作中取得了一定的成绩,但距《条例》要求还有差距。主要表现在:一是少数部门对实行政府信息公开的重要意义认识不足,工作被动应付;二是工作力度不大。有的部门抓一阵,停一阵,进展缓慢;三是有的公开内容不规范。表现在少数部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;四是一部分单位对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。五是受各种因素影响和条件限制,致使政府信息公开载体建设缓慢或难以达到规范标准。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政府信息公开工作推向深入。下一步工作安排:
1、进一步加强组织领导,切实发挥政务公开组织机构的作用。在推进政府信息公开工作行之有效运转和积累成功经验的基础上,进一步健全完善政府信息公开体制机制,强化部门责任,做到“一把手”亲自抓、负总责,明确责任和分工。制订和不断完善政府信息公开实施方案、考核评议等制度,把政府信息公开工作与各部门的年终考核结合起来,认真推广政府信息公开工作好的经验典型,不断创新工作方式。针对存在的薄弱环节,以及出现的新情况、新问题,特别是群众反映强烈的问题,选准突破口,用新思路、新办法来解决问题。
2、进一步提高思想认识,切实将政府信息公开工作落到实处。首先,要提高各级领导的思想认识。充分认识到推行政府信息公开是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是从源头预防和治理腐败的有效措施。领导干部必须做政府信息公开的积极倡导者和实践者,切实增强公仆意识和责任意识,按照政府信息公开的要求,本着缺什么、补什么、漏什么、添什么的原则,使政府信息公开真正落到实处。其次,组织工作人员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关规定,深刻领会精神实质,不断增强做好政府信息公开的责任感和使命感。
3、进一步规范运作程序,切实推进政府信息公开工作深入开展。严格按照中央、省、市、区关于政府信息公开工作的文件精神,立足全区工作实际,不断完善政府信息公开服务体系。明确办事纪律,着重规范制度的贯彻执行,确保各项工作落实。把涉及人民群众切身利益的事作为新年度政府信息公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,及时公开工作进展,将政府信息公开工作不断引向深入。