一、基本工作情况
(一)强化组织领导
1、根据我区实际情况,对区政府政务公开领导小组进行了调整。区委常委、常务副区长任组长,政府办、发改局、监察局、财政局、人社局、审计局、机关党工委等部门为成员,下设办公室在区政务公开办,负责全区政务公开工作的组织、协调、指导和监督。
2、将政务公开办与政务服务中心进行了合并,隶属政府办公室管理,做到领导、机构、人员“三到位”。
3、强化了人员配置,设专职人员两名,具体负责政府信息公开工作。
(二)突出工作重点
1、认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,做好政府信息公开指南及目录的编制和网上公开。今年区政府进行了机构改革,针对机构调整后各职能部门现状,对网上政府信息及时进行了更新,将分解、合并部门的职能进行了重新划分审定。全区21个序列局及7个直属事业单位,统一编制了政府信息公开指南和政府信息公开目录,并落实专人及时更新内容。
2、加快推进行政审批权相对集中改革。对区本级的行政审批项目进行清理审定,严格规范审批程序,明确审批条件,减少审批环节,简化审批手续,明确审批时限,提高办事效率。确定行政审批项目146项。政务服务中心新增经济局窗口一个,现有10个常设窗口,1个综合窗口,方便了群众办事,便于群众监督。2010年,共办结即办件8652件,承诺件5863件。
(三)规范责任落实
根据全年省、市政务公开工作部署和我区工作实际,制定并印发了制定并印发了《2010年政务公开工作要点》、《政务公开示范点实施方案》等文件,对全区2010年政务公开进行整体部署和分解落实。
(四)强化监督检查
在深入推进政府信息公开工作中,我区加大了督查力度,针对工作中出现的问题,采取用制度规范行为的作法,将政府信息公开工作与党风廉政建设结合到一起,将政府信息公开工作与绩效评估结合到一起,加强了按制度办事、靠制度管人的机制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。同时,鼓励广大干部、群众积极参与、共同监督和制约行政权力运行,积极反映政府信息公开过程中存在的突出问题,使政府信息公开工作更加扎实、有序开展,防止暗箱操作,促进勤政廉政建设。
二、主动公开政府信息情况
自2010年1月1日至2010年12月31日,全区累计主动公开政府信息128条,全部实行网上公开。区政府网站设一个政务公开专栏,点击次数达2500余次。
在全部公开信息中,从业务角度划分,业务管理类信息58条,占总信息的45.3%;其他类信息70条,占总信息的54.7%。
在全部公开信息中,从与群众密切关系角度划分,与群众密切相关事项类信息53条,占总信息的41.4%;公共资金使用和监督类信息5条,占总信息的3.9%。
文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的信息数达到27个,占总信息的21%。
三、依申请公开政府信息情况
自2010年1月1日起至2010年12月31日止,未有政府信息公开申请。
四、行政复议、诉讼和申诉情况
2010年度,我区没有出现就政府信息公开提出行政复议、诉讼和申诉的情况。
五、政府信息公开的收费和减免情况
政府信息公开的收费和减免严格按照有关规定执行。
六、主要问题和改进措施
一年来,我区在政府信息公开工作中取得了一定的成绩,但距《条例》要求还有差距。主要表现在:一是少数部门对实行政府信息公开的重要意义认识不足,工作被动应付;二是工作力度不大。有的部门抓一阵,停一阵,进展缓慢;三是有的公开内容不规范。表现在少数部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;四是一部分单位对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。五是受各种因素影响和条件限制,致使政府信息公开载体建设缓慢或难以达到规范标准。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政府信息公开工作推向深入。
下一步工作安排:
1、进一步加强组织领导,切实发挥政务公开组织机构的作用。在推进政府信息公开工作行之有效运转和积累成功经验的基础上,进一步健全完善政府信息公开体制机制,强化部门责任,做到“一把手”亲自抓、负总责,明确责任和分工。制订和不断完善政府信息公开实施方案、考核评议等制度,把政府信息公开工作与各部门的年终考核结合起来,认真推广政府信息公开工作好的经验典型,不断创新工作方式。针对存在的薄弱环节,以及出现的新情况、新问题,特别是群众反映强烈的问题,选准突破口,用新思路、新办法来解决问题。
2、进一步提高思想认识,切实将政府信息公开工作落到实处。首先,要提高各级领导的思想认识。充分认识到推行政府信息公开是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是从源头预防和治理腐败的有效措施。领导干部必须做政府信息公开的积极倡导者和实践者,切实增强公仆意识和责任意识,按照政府信息公开的要求,本着缺什么、补什么、漏什么、添什么的原则,使政府信息公开真正落到实处。其次,组织工作人员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关规定,深刻领会精神实质,不断增强做好政府信息公开的责任感和使命感。
3、进一步规范运作程序,切实推进政府信息公开工作深入开展。严格按照中央、省、市、区关于政府信息公开工作的文件精神,立足全区工作实际,不断完善政府信息公开服务体系。明确办事纪律,着重规范制度的贯彻执行,确保各项工作落实。把涉及人民群众切身利益的事作为新年度政府信息公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,及时公开工作进展,将政府信息公开工作不断引向深入。