各镇人民政府、街道办事处，区政府相关部门，驻区市直相关部门：
《加快产业结构调整促进农民增收的实施意见》的通知，经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
浑江区人民政府
2017年3月22日
浑江区关于加快产业结构调整
促进农民增收的实施意见
为全面贯彻落实浑江区委、区政府《关于加快浑江区生态效益型特色农业发展的实施意见》，进一步激发农民主动参与调整农业产业结构的内在活力，推进农业全面转型升级，保障农民多渠道持续稳定增收，在全区率先实现农业现代化，现结合浑江区实际情况，制定本实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署，加大政策扶持，强化科技支撑，支持适度调减玉米种植面积，加快推进农业结构调整，增强农产品有效供给能力，提升农业质量效益和竞争力，构建新型农业产业体系，促进可持续发展。
(二)基本原则
1、突出重点，差异补贴。农业产业结构调整补贴，用于支持调减玉米种植面积后新建规模化发展优质特色高效作物，鼓励集中连片发展生态效益型特色农业。
2、明确责任，分级负责。补贴政策确定后，镇（街）、村逐级做好组织实施，审核把关，及时兑付补贴资金。
3、公开透明，加强监督。补贴资金拨付做到标准明确、操作规范、过程透明，程序合法，确保补贴资金安全。
二、补贴内容
(一) 资金额度
全区每年补贴资金300万元，其中，玉米生产者补贴金额10%用于产业结构调整资金60万元；地方财政用于产业结构调整资金240万元。
（二）补贴对象
补贴对象为种植面积相对集中连片且种植规模在100亩以上的涉农企业、专业合作社、种植农户等经营主体。
(三)补贴措施
1、产业结构调整补贴政策：2017—2020年，在全区8.7万亩耕地范围内，对调减籽粒玉米后规模化(原则上面积100亩以上)新发展玫瑰、牡丹、大榛子、文冠果、轮叶党参等特色高效作物的，成活率达到85%。每亩补贴200元；食用菌以每10万袋为基数，每10万袋补贴1万元。补贴资金在第二年5月末验收合格后兑现。不重复补贴，享受项目扶持资金的不再补贴。
2、农业保险补贴政策: 区财政对食用菌保险保费补贴20%，对育肥猪保险保费补贴15%，对黄牛保险保费补贴30%,对粮油作物保险保费补贴15%。
3、项目扶持政策：整合各项涉农资金，向特色农业产业化项目倾斜。重点鼓励扶持辐射带动作用强、市场前景好的涉农企业、合作社等新型经营主体，形成产业集聚效应，加快农户增收致富步伐。
三、补贴程序
(一)生产主体申报
按照属地管理原则，各地组织符合补贴要求的优质特色高效作物生产主体据实填写补贴申请表，向村委会申报并提供相关证明材料。
(二)村级登记公示
村委会对申报材料进行严格审核确认。将符合条件的生产经营主体逐户登记，对不同补贴作物分类填写分户信息表，将生产经营主体、补贴面积、补贴额度及区级监督部门举报电话等在村级公示7天。公示无异议后将申请表、分户信息表以及村级汇总表、相关证明材料上报镇（街）级政府。
(三)镇（街）审核确认
镇（街）级政府对各村上报的申请表、分户信息表、相关证明材料及村级核实公示材料认真进行审核。对符合条件的经营主体建立档案，保存证明材料复印件备查，编制全镇（街）不同补贴作物的分户信息表，将分户信息表、镇（街）级汇总表上报区农业、财政部门备案并核定，核定汇总后报区政府审批。
(四)资金发放
财政部门根据上报情况，及时将补助资金测算分配到户。
四、保障措施
(一)强化组织领导
农业产业结构调整补贴是支持农业供给侧结构性改革的重要举措，农业、财政部门要建立协调机制，各司其职、各负其责，确保补贴政策落实到位。
(二)建立健全档案
各地要切实加强补贴资金发放相关资料的管理工作，建立健全相关档案管理制度。特别是镇（街）政府要建立补贴资金发放基本信息完整档案，补贴对象的姓名、身份证号码、地址、产业(作物)面积、补贴额度及联系方式等基本信息必须齐全完整。
(三)强化政策宣传
要加强政策宣传力度，通过电视、报纸、互联网等多种媒体，结合宣传培训等活动向广大农民群众、基层干部宣传补贴政策，提高农民群众对政策的理解和认识，调动调整种植结构的积极性。
附件：1、安华保险粮油作物保险险种简介
2、安华保险黄牛养殖保险险种简介
3、安华保险育肥猪养殖保险险种简介
4、安华保险食用菌种植保险险种简介
附件1：
安华保险粮油作物保险险种简介
一、承保公式
承保公式：保险费=保险金额×费率
二、保险金额、费率及补贴比例
单位：亩 、元
| 作物名称 | 每亩保险金额 | 费率 | 总保险费 | 农民自交比例（20%） | 县补比例（15%） | 省补比例（25%） | 央补比例（40%） |
| 玉米 | 280.00 | 10% | 28.00 | 5.60 | 4.2 | 7 | 11.2 |
| 水稻 | 346.67 | 8% | 27.73 | 5.55 | 4.16 | 6.93 | 11.09 |
| 大豆 | 200.00 | 8% | 16.00 | 3.20 | 2.4 | 4 | 6.4 |
| 葵花籽 | 166.67 | 7% | 11.67 | 2.33 | 1.75 | 2.92 | 4.67 |
| 花生 | 166.67 | 7% | 11.67 | 2.33 | 1.75 | 2.92 | 4.67 |
三、保险责任
在保险期间内，由于下列原因直接造成保险标的的损失，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：
（一）暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震；
（二）泥石流、山体滑坡；
（三）病虫草鼠害。
附件2：
安华保险黄牛养殖保险险种简介
一、承保公式
承保公式：保险费=保险金额×费率
二、保险金额、费率及补贴比例
单位：元、头
| 险种 | 保险金额 | 总保险费 | 保费构成 | 费率 |
| 市补（50%） | 县补（30%） | 自交（20%） |
| 黄牛（6个月（含）～12个月） | 缴费金额 | 3000 | 150 | 75 | 45 | 30 | 5% |
| 黄牛（12个月～24个月） | 缴费金额 | 4000 | 200 | 100 | 60 | 40 | 5% |
| 黄牛（24个月～36个月（不含）） | 缴费金额 | 5000 | 250 | 125 | 75 | 50 | 5% |
三、保险责任
在保险期间内，由于下列原因直接造成保险黄牛在保险单载明的饲养区域内死亡，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：
（一）水灾、爆炸；
（二）洪水、雷击、暴风、暴雨、冰雹、台风、龙卷风、泥石流、山体滑坡；
（三）建筑物倒塌、空中运行物体坠落；
（四）触电、摔跌、淹溺、互斗；
（五）结核、牛传染性鼻气管炎、流感、瓣胃阻塞；
（六）五至十月份散养期间，因患瘤胃积食、瘤胃臌气、前胃弛缓、创伤性网胃炎、创伤性心包炎造成保险黄牛直接死亡。
附件3：
安华保险育肥猪养殖保险险种简介
一、承保公式
承保公式：保险费=保险金额×费率
二、保险金额、费率及补贴比例
单位：元、头
| 险种 | 险种金额 | 费率 | 总保险费 | 中央（50%） | 省级（15%） | 县级（20%） | 自筹（20%） |
| 保费 | 保费 | 保费 | 保费 |
| 育肥猪 | 500 | 4.80% | 24 | 12 | 3.6 | 3.6 | 4.8 |
三、保险责任
在保险期间内，由于下列原因直接造成保险标的在保险单载明的固定圈舍内死亡，且死亡时体重在20公斤（含）以上的，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：
（一）暴雨、洪水、暴风、雷击、冰雹、冻害、泥石流、山体滑坡；
（二）火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落；
（三）疾病；
（四）发生高传染性疫病政府实施强制扑杀；
附件4：
安华保险食用菌种植保险险种简介
一、承保公式
承保公式：保险费=保险金额×费率
二、保险金额、费率及补贴比例
单位：元、袋、棒
| 险种 | 险种金额 | 费率 | 总保险费 | 保费构成 | 费率 |
| 省补（40%） | 县补（20%） | 个人自筹（40%） | |
| 食用菌 | 1.30 | 0.13 | 24 | 0.052 | 0.026 | 0.052 | 10% |
三、保险责任
在保险期间内，由于下列原因直接造成保险标的损失，保险人负赔偿责任。
（一）火灾；
（二）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻害、旱灾；
（三）室外生长的食用菌（黑木耳和香菇）遭受连续15天的阴雨天气；
（四）室外生长的食用菌（黑木耳和香菇）遭受连续10天日最高气温超过35℃的超高温天气；
四、绝对免赔率
每次事故的相对免赔率为20%（含）。
