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关于印发《白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估实施方案》的通知

各中小学校：

在广泛征求意见的基础上，结合浑江区工作实际，经过认真研究，制定《白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估实施方案》。现将其印发给你们，请遵照执行。

附件：白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估实施方案

浑江区教育局

2019年4月22日

（此件主动公开）

附件

白山市浑江区2019年教育重点工作

督导评估实施方案

为深入贯彻落实全国、省、市教育大会精神，以习近平总书记提出的“九个坚持”为根本遵循，以“立德树人”为根本目标，精细推进“五项工程”建设，积极深化教育教学改革，全面实施素质教育，进一步巩固义务教育均衡发展成果，不断规范办学行为，提升育人质量，努力办好人民满意的教育，制定本方案。

一、评估对象及内容

督导评估的对象为浑江区区域内的高中、义务教育阶段学校，评估内容为《白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估指标体系》（以下简称“指标体系”）。《指标体系》针对全区普通高中、义务教育阶段学校（详见附件）。

二、评估办法

教育督导室牵头负责对全区普通高中、义务教育阶段学校的督导评估。采用年终综合督导为主，专项督导、随机督导以及相关科室部门过程性考核为辅的方式。

专项督导和年终综合督导通过实地察看、听取汇报、访谈师生、查阅资料、问卷抽测等形式对学校进行督导评估。当场记录，现场反馈，及时通报，对存在的重大问题下发《整改通知单》。

三、组别划分

根据地域、学校规模采用分组评估的办法。义务教育阶段学校分为初中、小学两个系列（九年一贯制学校纳入到初中系列），高中单独评估。

（一）初中系列（含九年一贯制学校，共11所学校）

A组（4所）：

白山市第九中学、白山市第十中学、白山市第十一中学、白山市第十六中学。

B组（7所）：

白山市第四中学、白山市第十二中学、白山市第十五中学、白山市第十八中学、三道沟明德学校、八一希望学校、崔云希望学校。

（二）小学系列（共24所学校）

A组（4所）：

浑江区实验小学、浑江区第二实验小学、浑江区河口小学、浑江区新民小学。

B组（5所）：

浑江区雷锋小学、浑江区沿江小学、浑江区文良小学、浑江区城南小学、浑江区阳光小学。

C组（5所）：

浑江区六道江中心校、浑江区道清小学、浑江区红土崖八方希望学校、浑江区镇江小学、浑江区板石小学。

D组（10所）：浑江区七道江小学、七道江镇新力小学，六道江镇胜利小学、六道江镇张家小学，红土崖镇恒力光彩小学、红土崖镇三道岔小学、红土崖镇河东小学、红土崖镇珠宝沟小学，三道沟镇二道沟小学，浑江区金英小学。

四、加减分与否决项

（一）加分

1.学校获得集体荣誉的，按颁奖部门级别给学校加分（以表彰决定或官方网站公告为准）。加分标准详见下表：

颁奖部门

教育部

下设部门

省委
省政府

省教育厅

市委
市政府

省教育厅下设业务

主管部门

市教育局

区委
区政府

市教育局下设

业务主管部门

区教育局

加分

0.5

0.3

0.2

0.1

备注

1.区级教学工作先进单位、区级体育运动会团体前三名、区级艺术节优秀单位加0.2分；

2.希望林杯、科技大赛、七巧板奖一律加0.1分;

3.同类荣誉按最高级别加分，不重复加分。

4.集体荣誉总加分不超过2分。

2.承担区教育局重点工作任务的，或者迎接市级（含市级）以上，教育督导检查且成绩显著的学校，酌情加分（每次0.5分以内,以区教育局备案为准）。

3.学校承担区级以上（含区级）展示本校典型经验的现场会，或在市级以上党委、政府、教育行政部门召开的教育教学工作会议上介绍经验的，按不同级别加分，国家级加3分、省级加2分、市级加1.5分、区级加1分。最高不超过3分（以市、区教育局或省教育厅通知为准，其它一概不作数）。

4.在市级以上公开发行刊物发表论文或文章，按不同级别加分，国家级每篇加1.5分、省级每篇加1分、市级每篇加0.5分。最高不超过2分。

（二）扣分

1.学校有教职工因违纪违法被区纪检等上级部门查处通报的，视其情节酌情扣分，最低扣1分;学生有拘留的，每人次扣1分。

2.学校被教育局通报批评的，每次扣1分；教职工被通报批评的每人次扣0.5分。本项不超过2分。

3.学校出现责任事故，视其情节最低扣2分。

4.学校因工作不利，在接受上级督导检查中影响全区成绩的酌情扣0.2—1分。

5.在事关全局的重点工作或紧急任务中，没有完成任务的，对在督导中限期整改的项目，没有整改或效果不明显的，酌情扣分，本项不超过1分。

（三）否决项

有下列情形之一的学校，当年直接列为三类学校。

1.教职员工在本年度受到拘留以上（含拘留）处罚的；学生有被判刑的（以司法部门下达的处罚决定为准）。

2.社会治安综合治理工作出现重大问题的；当年出现重大安全责任事故的；违反财经纪律，被上级有关部门查处，造成学校经济重大损失的。

3.因学校直接原因，工作不力，造成群体性越级上访，产生极坏影响的。

4.有违反教育部规定的教师“六条禁令”两人次（含两人次）以上受到处理的。

5.经局务会研究应否决的其他事项。

五、奖项设置

（一）综合奖。按督导评估结果，对评估学校分别评出一类校、二类校、三类校，评比比例为一类校20%、二类校50%、三类校30%。

（二）单项奖。在某一项工作中成绩突出，在区级以上有影响的，年终颁发单项奖。

（三）进步奖。根据学校办学水平，纵向比较，各方面有较大进步，年终颁发进步奖。

（四）特殊贡献奖。学校在某方面取得优异成绩，为浑江区争得荣誉的，年终颁发特殊贡献奖。

六、结果运用

（一）考核结果报区教育局党组研究，决定各奖项。

（二）学校的评价结果作为对该校校长评先选优和考核任用的重要依据。

（三）当年考核评为三类的学校中，成绩较差的约谈校长。

附件：1白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估指标体系

2.白山市浑江区2019年教学管理工作督导评估指标体系

3.白山市浑江区2019年安全工作督导评估指标体系

附件1

白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估指标体系 (初中小学）
序号	项目			权重	评估要素及等次标准			评估方法	初评部门
序号	项目			权重	一等（1.0）	二等（0.8）	三等（0.5）	评估方法	初评部门
1	党建工作			10	1.落实年度党建工作要点，制定切实可行的党建工作计划，年末做好党建工作总结。	稍有不足	有明显不足	查看党建计划、总结	党办
					2.推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，按照要求加强党建学习（每月集中2次，自学2次）。利用好“新时代e支部”和“学习强国”。	缺少一次	缺少2次以上	查看学习计划、笔记、网上学习时间、积分等。
					3.积极开展丰富多彩的宣讲活动，利用“新时代传习所”，落实“知行工程”。	稍有不足	有明显不足	以每月上报为准
					4.开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织好“志愿者服务”“主题党日+”“在职党员进社区”等活动。	稍有不足	有明显不足	查看活动计划、记录、影像、总结等
					5.落实好“三会一课”“谈心谈话”“会前一刻钟”制度。	稍有不足	有明显不足	查看计划、记录、影像、讲稿等。
					6.坚持“定期议党”“专题议党”制度，开好组织生活会，做好民主评议党员工作。	稍有不足	有明显不足	查看制度、记录、组织生活会相关材料
					7.加强意识形态工作，每年召开3次专题会议，每月至少上报2条信息。	稍有不足	有明显不足	查看信息上报情况
					8.做好收缴党费、发展党员等常规工作，做好临时的应急和重点工作	稍有不足	有明显不足	查看完成时间和完成质量
白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估指标体系 (初中小学）
序号	项目			权重	评估要素及等次标准			评估方法	初评部门
序号	项目			权重	一等（1.0）	二等（0.8）	三等（0.5）	评估方法	初评部门
2	常规管理			15	1.学校领导班子、教师分工明确，工作计划切实可行（有月份工作安排、有责任分工），有常规例会制度、量化考核制度，执行效果好。	稍有不足	有明显不足	查阅学校工作计划、职能分工；查阅例会召开情况、量化考核配套材料。	督导室
					2.落实教育局文件精神，按时完成上级安排的各项工作任务,措施得力,确保政令畅通。	稍有不足	有明显不足	通过听取汇报、调查了解、科室反馈落实情况。	督导室各科室
					3.贯彻落实《素质提升工程实施方案》（浑江教体发〔2018〕49号），制定翔实可行的实施方案，并认真落实。	稍有不足	有明显不足	实施方案制定和落实情况。	督导室进修学校
					4.学校日常管理规范、环境整洁，各项工作井然有序，师生状态良好。	稍有不足	有明显不足	实地随机查看，部门综合评价。	督导室各科室
					5.做好学生综合素质评价工作，制订实施方案；信息录入准确、及时；按要求做好公示。	稍有不足	有明显不足	查阅学生综合素质评价相关材料；信息系统录入及更新情况。	教育科
					6.积极上报工作动态信息。	稍有不足	有明显不足	以信息科统计为准。	信息科
					7.学校各功能室管理规范、制度健全，使用到位。	稍有不足	有明显不足	实地查看学校各功能室使用情况。	装备中心信息中心
白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估指标体系 (初中小学）
序号	项目			权重	评估要素及等次标准			评估方法	初评部门
序号	项目			权重	一等（1.0）	二等（0.8）	三等（0.5）	评估方法	初评部门
3	德育工作		师德建设	5	1.落实《中小学教师职业道德规范》，师德建设制度健全，开展师德师风“五个一”系列活动。讲好自己的教育故事，建立教师展示平台和教师荣誉册。	稍有不足	有明显不足	活动开展情况及展示平台、荣誉册建设情况。	师德办
			师德建设	5	2.开展关爱教师温暖活动；注重教师心理健康和教师礼仪。	稍有不足	有明显不足	调查了解、实地查看。	师德办
			学校德育	8	1.组织开展践行社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、我的中国梦教育等主题活动。	稍有不足	有明显不足	查过程性材料，参加上级组织活动情况。	校外教育指导中心
					2.利用入学、入队、毕业、离队、入团、成人礼等有特殊意义的日子，加强仪式教育；充分利用重大纪念日、节庆日、传统节日，精心设计和组织开展内容丰富、形式多样的主题教育活动；开好主题班队会。	稍有不足	有明显不足	查过程性材料。
					3.学校要组织开展好开学典礼，上好“开学第一课”。每周一举行升旗仪式。	稍有不足	有明显不足	查过程性材料。
					4.落实《中小学生日常行为规范》，加强学生良好行为习惯、阅读习惯和学习习惯的培养。学生精神面貌好，讲文明、讲礼貌、懂规矩。	稍有不足	有明显不足	调查了解。
					5.建立学校家长委员会，做好家庭教育、心理健康教育工作；学校心理健康教育常规工作得到有效落实。	稍有不足	有明显不足	查看相关材料。
					6.落实《中小学生德育工作指南》，践行“明德知礼”工程。全面组织开展“研学旅行”主题教育活动。	稍有不足	有明显不足	查看相关活动材料。
白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估指标体系 (初中小学）
序号	项目			权重	评估要素及等次标准			评估方法	初评部门
序号	项目			权重	一等（1.0）	二等（0.8）	三等（0.5）	评估方法	初评部门
4	大学区工作			5	制定大学区工作计划；“五统一”落实扎实有效。落实支教和挂职交流任务，被帮扶学校有明显进步。	稍有不足	有明显不足	查阅大学区工作计划；“五统一”活动开展情况；帮扶任务完成情况。	教育科
5	教学工作	教学管理		24	1.教学常规； 2.师资培训； 3.干训； 4.质量检测； 5.教学改革。	稍有不足	有明显不足	以进修学校考评为准。	进修学校
5	教学工作	科研工作		3	6.教育科研纳入学校整体工作计划；落实主管领导科研负责制；科研队伍布局合理；学校有相应科研奖励制度；课题立项规划合理，有特色、覆盖学科范围广，参与率高；科研档案管理规范；学术成果有影响力。	稍有不足	有明显不足	听汇报；看材料；随访；实地核查落实情况。	科研所
6	文化校园			5	1.办学理念先进，办学目标明确，校长能够熟练解读并落实；“三风一训”协调统一；有体现学校特色和教育理念的校歌、校徽、校标。师生知晓，自觉践行。	稍有不足	有明显不足	听取汇报、实地查看，调查了解知晓率。	学校后勤管理中心
6	文化校园			5	2.学校建设有规划，整体布局合理；校园环境干净、整洁，无卫生死角；设施设备完好，无破损；环境设计合理，有一定的文化品位和浓郁的书香氛围。	稍有不足	有明显不足	实地察看学校的整体布局。	学校后勤管理中心

白山市浑江区2019年教育重点工作督导评估指标体系 (初中小学）
序号		项目	权重	评估要素及等次标准			评估方法		初评部门
				一等（1.0）	二等（0.8）	三等（0.5）
7		规范办学	5	1.认真落实“阳光招生”“阳光分班”“阳光排座”政策及残疾儿童、进城务工随迁子女、留守儿童、军人子女入学政策落实到位。	稍有不足	有明显不足	查阅分配方案和入学政策落实情况。		教育科
				2.学籍系统操作和上报数据准确及时；各类学生档案健全规范；农村初中年辍学率3%以下，城区初中年辍学率1%以下，小学无辍学。	稍有不足	有明显不足	查看学籍系统、学生档案；查流失情况。
				3.落实九部委“减负”文件精神，将减负工作纳入学校工作计划中，制定减负相关措施。	稍有不足	有明显不足	查看减负落实情况。
				4.严格执行课程计划，开齐、开足、开好课程，课时无偏差。	稍有不足	有明显不足	学校具体开课情况
8	艺体工作		5	1.科学设计艺术活动，开发形式多样的活动课程，建立社团、兴趣小组。通过展演、比赛、校园艺术节等形式，为学生搭建展示的平台。	稍有不足	有明显不足	实地调查了解。		教育科
				2.抓好“一课两操”，举办好体育运动会，开展经常性小型比赛。建立一项常态、特色体育运动项目；保证每天一小时阳光体育运动。	稍有不足	有明显不足	实地调查了解；查看运动会配套材料。		体育科
				3.规范体质健康测试工作，及时统计数据，按时上传,体质健康抽测效果好。	稍有不足	有明显不足	健康测试系统上报情况。
9		依法治校	5	1.制定“七五”普法规划和年度工作计划，有落实措施，有年度工作总结。	稍有不足	有明显不足	查阅计划的制订和落实情况。		法规科
				2.制定学校章程，落实教职工代表大会及“三重一大”制度，推行校务公开。	稍有不足	有明显不足	查看教职工代表大会配套材料、领导班子会议记录。
				3.建立师生申诉机构，完善申诉制度，履行申诉程序。	稍有不足	有明显不足	查看学校申诉记录。统计法规科信访记录。
				4.将“扫黑除恶”专项斗争工作列入学校工作日程，组织开展系列活动。	稍有不足	有明显不足	查阅材料。
10		安全稳定	10	1.责任体系建设情况； 2.警示教育体系建设情况； 3.考核评价体系建设情况； 4.支撑保障体系建设情况； 5.隐患排查治理体系建设情况； 6.其他安全工作落实情况。	稍有不足	有明显不足	以安全办考核为准。		安全办
附件2 白山市浑江区2019年教学管理工作督导评估指标体系 (初中小学）
序号		项目	权重	评估要素及等次标准				评估方法	初评部门
				一等（1.0）	二等（0.8）	三等（0.5）
1		教学常规	35	1.落实区教体局年度教育工作要点，制定详细的教学工作计划、总结要全面。10分	稍有不足	有明显不足		查看教学工作计划、总结和执行、落实情况。	进修学校
				2.严格执行《吉林省义务教育阶段新课程计划表》。4分	稍有不足	有明显不足		查看三表；访谈调查。
				3.加强备课、上课、学生作业规范管理。10分	稍有不足	有明显不足		查看教师教案、学生作业及各项检查记录；各项检查有指导意见。
				4.按要求完成听评课工作。4分	稍有不足	有明显不足		查看领导、教师听课记录；听课面广；要有专业性点评语。
				5.教学质量与监测。5分	稍有不足	有明显不足		查看学校试卷、教学质量分析报告以及中考、抽考情况。
				6.加强信息技术与课堂教学有机融合。2分	稍有不足	有明显不足		查看教师课件使用情况。
2		队伍提升	20	1.按要求完成国家、省、市、区校长领导干部和教师培训。6分	稍有不足	有明显不足		查看具体完成情况。
				2.有计划开展校本培训工作。5分	稍有不足	有明显不足		查看校本培训过程材料；访谈调查。
				3.按计划开展教师基本功培训过关工作。5分	稍有不足	有明显不足		查看活动过程材料、抽查过关人数情况。
				4.加强校长领导干部能力提升。4分	稍有不足	有明显不足		每学期：精评一节课、管理案例、教学反思、读书体会、教学叙事。
白山市浑江区2019年教学管理工作督导评估指标体系 (初中小学）
序号		项目	权重	评估要素及等次标准				评估方法	初评部门
				一等（1.0）	二等（0.8）	三等（0.5）
3		教学改革	20	1.推进课堂教学和课程改革持续深入发展。8分	稍有不足	有明显不足		随机听课、抽查相关活动开展情况。	进修学校
				2.校本课程开发有特色、有教材。6分	稍有不足	有明显不足		查看课程开发及实施情况。
				3.按要求积极参与语文主题学习活动。4分	稍有不足	有明显不足		查看活动实施情况。
				4.推进“三小进校园”工作。2分	稍有不足	有明显不足		查看工作开展情况。
4		教学活动	25	1.区级及以上、本校教师基本功竞赛活动。5分	稍有不足	有明显不足		查看区级及以上参与和获奖情况；本校开展活动的情况。
				2.以“四个一”为载体，组织开展“大教研”活动；组织本校和参与各级教学竞赛活动。10分	稍有不足	有明显不足		查看“大教研”活动开展情况；本校组织及其他各级教学竞赛参与和获奖情况。
				3.大学区“送教下乡”活动、本校结对帮扶活动。5分	稍有不足	有明显不足		查看大学区活动组织和参与情况；本校结对帮扶活动开展情况。
				4.参与上级读书活动、本校开展读书活动（校长领导干部、教师、学生读书情况）。5分	稍有不足	有明显不足		每学期：参与区级及以上读书活动情况；查看学校读书活动开展情况。
附件3 白山市浑江区2019年安全工作督导评估指标体系 (初中小学）
序号		项目	权重	评估要素及等次标准				评估方法	初评部门
				一等（1.0）	二等（0.8）	三等（0.5）
1		责任体系建设情况	15	1.学校安全第一责任人落实明确，有分管校长负责安全工作，并设立或指定专门机构和人员具体负责安全工作。工作领导组织机构建全，分工明确。 2.学校安全工作有计划，有保障措施，安全工作列入议事日程。 3.学校制定切实可行有效的安全工作规章制度。 4.学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书。	有一项不达标	达不到 B等标准		查阅资料。	安全办
2		法规警示教育体系建设情况	20	1.学校将安全教育纳入教育教学计划，有计划地开展安全教育活动（每月开展一次，可与其他活动相结合）。 2.认真组织全省中小学生安全知识网络竞赛活动。 3.有固定安全宣传栏、有疏散示意图，关键部位有警示语。 4.学校针对教师开展安全教育培训活动，要有计划、有教案、有笔记、有签到、有试卷。每年2次。 5.按照学校应急预案有计划、有针对性地开展安全演练（每月开展一次）。有校车、住宿生的学校适当的增加专项演练次数。	有一项不达标	达不到 B等标准		查阅资料、实地查看。
3		考核评价体系建设情况	6	1.建立健全事故倒查问责及责任追究制度。 2.严格落实教师安全工作考核机制及首遇负责制。	有一项不达标	达不到 B等标准		查阅资料。
4		支撑保障体系建设情况	14	1.监控平台存储期是否能达到30天，是否有损坏未处理的监控点。 2.消防设施设备是否完好，是否配齐，微型消防站建设情况。 3.保安保卫工作（是否实行封闭管理及外来人员登记制度，门卫是否在岗、装备是否配齐）。 4.“五个一工程”完成情况（一业一规、一校一标、一岗一责、一日一醒、一人一卡）。 5.制定风险清单，岗位风险卡片，制定以“红、橙、黄、蓝”区分等级的风险等级辨识图。	有一项不达标	达不到 B等标准	查阅资料、实地查看。		安全办
5		隐患排查治理体系建设情况	25	1.建立隐患排查及风险防控双重预防机制。 2.建立隐患排查治理方案。 3.完善安全隐患排查“四项制度”，即：日检查、周调度、月总结、季汇报。 4.按时上报月总结报表、隐患报表、“五落实”报表。 5.建立安全隐患排查整改台账。	有一项不达标	达不到 B等标准	查阅资料。
6		其他安全工作落实情况	20	1.食品安全工作落实情况 2.校车管理档案（一车一档）。 3.宿舍管理相关材料。 4.临时性安全工作通知、文件落实情况(会议、方案、计划、阶段报告、安全教育活动、检查、总结等过程性材料）。 5.每月材料报送情况。	有一项不达标	达不到 B等标准	查阅资料、实地查看。