各社会福利服务中心、民办养老机构：

　　现将《全区养老机构消防安全疏散专项整治暨2023年冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合当前安全工作，抓好落实。

 

 

　　

　　浑江区民政局

　　2024年1月3日

(此件公开公布）

　　

　　全区养老机构消防安全疏散专项整治暨2023年冬春火灾防控工作方案

 

 

　　为进一步加强全区养老机构冬春季节火灾防范工作，确保养老机构冬春安全形势持续稳定，根据《全省民政系统消防安全疏散专项整治暨2023年冬季火灾防控工作方案》（吉民电〔2023〕93号）的要求，决定从即日起至2024年3月底在全区养老机构集中开展消防安全疏散专项整治行动暨冬春火灾防控工作，现结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，围绕重大活动及重要节假日，聚焦重点领域、重要场所和低设防区域，分类施策、精准防范、综合治理，及时防范化解消防安全重大风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，攻坚推进养老服务机构安全生产专项整治，确保养老机构安全形势持续稳定。

　　二、重点内容

　　严格按照“三管三必须”要求，压紧压实养老机构主体责任、工作岗位安全责任等，确保安全管理各项工作落到实处。

　　（一）开展安全隐患排查整治工作。针对冬春季火灾特点和防控难点，加强本院安全自查工作，加强安全管理，严查违规使用塑料仿真等易燃材料装饰，夹芯彩钢板房违规住人等隐患问题，严格落实火源、气源安全防范措施，严防发生爆炸和火灾事故。做好用电用气安全、食品安全、特种设备安全等工作，对于排查发现的问题要立即进行整治，及时堵塞漏洞、消除隐患；对可能危及生命、不能立即整治的风险隐患，要做好入住老人转移安置工作，坚决杜绝发生火灾、冻伤、冻亡等安全事故，确保入住老人温暖过冬、安全过冬。

　　（二）推进燃气消防安全专项整治。全面开展燃气消防安全自查自改工作，严禁违规使用“危化品”醇基燃料，整治燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，加强特种作业人员管理，严格落实现场安全看护措施，做好本院电气焊的安全监督管理，风险隐患排查要做到“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。

　　（三）全面开展消防安全疏散专项整治。民政局将联合消防、公安、住建等部门对各养老机构存在的消防安全隐患问题全面开展“起底式”排查检查。集中整治清理和拆除存在有外窗防盗网、广告牌匾等影响疏散逃生、灭火救援的问题，依法严厉查处疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。重点治理消防车通道不符合标准、设置障碍物等行为，确保消防车通道畅通。

　　（四）强化重大节日安全防范和值班值守。提高元旦、春节、两会等重大活动及重要节假日期间火灾防范等级，加大烟花、爆竹、电气线路超负荷使用等关键环节防火巡查检查频次，筑牢消防安全屏障。严格落实值班制度，畅通信息报送渠道，健全完善应急预案，确保一旦发生紧急情况，能够第一时间启动应急响应，最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。同时做好信息报送工作，一旦发生安全生产事故等突发情况，要及时做好稳控处置、情况上报等工作。

　　（五）加强消防安全宣传教育。建立常态化全员消防培训制度，对所有员工落实入职必训、定期培训等要求。针对冬春季节火灾特点，设置消防宣传点、悬挂横幅和设置公告栏、开展“消防安全风险隐患自知、自查、自改”活动及定期组织防火、防食品中毒、防一氧化碳中毒的应急演练，提高自防自救能力。组织机构工作人员学懂弄通《养老机构消防安全管理规定》《养老机构重大事故隐患判定标准》。

　　三、时间安排

　　（一）部署发动阶段（2023年12月29日前）。要加强组织领导，召开专题会议，认真分析研判当前安全生产形势，结合实际部署消防安全疏散专项整治行动暨冬季火灾防控工作，明确工作要求，细化职责分工，制定切实可行的工作方案，广泛发动，部署到位。

　　（二）排查整治阶段（2023年12月29日至2024年3月15日）。按照工作方案安排，逐项落实隐患排查、隐患治理和隐患整改各项措施，切实做好火灾防控工作。

　　（三）总结提升阶段（2024年3月16日至3月31日）。对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，认真做好总结。我局将适时组织检查验收，对开展情况进行督查和考评，同时总结经验做法，固化工作成效，建立完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，强化组织领导。要充分认识加强冬春季火灾防控工作的重要性和紧迫性，逐级落实消防工作责任制，机构主要负责人要负起责任，亲自研究、亲自组织，层层分解任务，逐级落实责任。要结合各自实际，认真分析研判火灾形势，有的放矢，认真研究并采取具有针对性的工作措施，确保各项工作部署落实到位。

　　（二）加强宣传，营造浓厚氛围。各养老机构要坚持边排查整治边宣传教育，组织员工广泛学习宣传消防法律法规、消防安全知识，开展多元化的消防安全教育培训，使不同层次、不同领域、不同岗位工作人员都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火灭火技能，形成良好的消防安全氛围。