2011年,我局坚持以科学发展观为指导,结合工作职能特点,全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关工作要求,积极、有效地推进政府信息公开工作。以认真贯彻落实《条例》为重点,继续加大政府信息公开范围,深化公开内容,规范公开程序、时间和形式,加强对政府信息公开的领导,提高依法行政透明度,严格履行政府信息主动公开义务。
一、政府信息公开工作情况
(一)加强组织领导,扎实推进政府信息公开工作。区司法局把政府信息公开工作作为开展依法行政工作的首要任务来抓,专门召开会议进行专题研究,明确了推行政务公开的方法和步骤。及时调整充实了由局长任组长、其他局领导班子成员任副组长、局机关各部门负责人为成员的政府信息公开领导小组,下设办公室在局办公室,指定专人负责此项工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关领导协同抓,各部门分类负责,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。
(二)建立健全制度,进一步规范政府信息公开工作。为保证政府信息公开工作规范有序、扎实有效地开展,区司法局结合司法行政工作实际,不断健全完善相关工作制度。一是健全完善《浑江区司法局工作规则》,建立健全政务信息公开制度,实行行政行为公示制,落实责任追究制,进一步提高司法行政机关工作透明度,推行依法行政工作,自觉接受新闻舆论和社会组织监督及人民群众来信来访监督。二是修改完善《浑江区司法局依法治局管理规定》,将《局务公开制度》、《执法责任制度》《错案(错证)和过错责任追究制度》、《依法赔偿制度》等多项制度列入《管理规定》的重要内容,有效保障了政府信息公开工作进一步推行。三是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等与政府信息公开工作相关的配套制度,向社会公开承诺服务内容、标准、程序、时限及保证措施等,为政府信息公开工作提供保障。四是继续健全重大事项集体讨论决定制度,完善党委班子议事制度,坚持重大事项集体讨论后,按照规定程序和范围公开。
(三)强化监督检查,促进政府信息公开的落实。局政府信息公开工作领导小组采取跟踪督办、实地督办、专项督办的形式对政府信息公开工作进行监督检查,加大检查指导的力度。同时将政府信息公开工作纳入年度科室岗位目标管理责任制的考核内容,定期进行考核评议和检查验收。通过监督检查,发现问题,及时指出,限期整改,并对违反政务公开有关规定的行为进行责任追究,同时全面掌握情况,分析原因,找出不足,进一步推进政务公开工作。
(四)完善公开内容,全面及时反映本局工作情况。为全面落实政务公开工作,最大限度地扩大政务公开的内容,区司法局规定,凡事关“人、财、事、物”行政管理事项,除涉及秘密或个人隐私外,全部实行“阳光”运作,接受干部群众监督,真正做好公正透明。及时发布和更新了信息公开目录和指南,将司法局政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项、行政事业性收费项目等内容做了详细地说明,主动公开。在明确基本内容公开的基础上,结合干部群众的实际需求,还公开以下内容:本局的重要部署和重大工作事项;局领导活动安排;干部任用及评优评先情况;财务收支情况和接待费开支情况;办公用品的采购;领导干部廉洁自律情况等。
(五)创新公开方式,提高司法行政工作透明度。在公开形式上,不断创新公开载体和方式。一是在门前设置公示牌和公示栏,主要公开本局办事指南(含局内设各部门职能及岗位职责);窗口部门(如法律援助中心、律师事务所、司法鉴定所、公证处等)公开服务内容、办事条件、办事程序、收费标准、执业人员情况等。二是设置政务公开栏,将单位岗位职责、干部职工在岗情况予以公开。同时,将每个岗位人员照片、姓名、职务等资料制作成岗位工作牌,放在各工作岗位桌供办事人员知晓。三是通过会议、文件公开。需要在一定范围内公开的内容,采取会议和文件的形式公开。如:涉及干部任用、进出,除在局党委会和局长办公会上研究公开外,以文件发放到部门或个人的形式予以公开。四是设计制作了10万张《浑江区司法局法律援助维权卡》发向全区农村和边远农村, 卡上印有区司法局和法律援助中心的咨询热线电话和提供法律援助等内容,深受群众欢迎。五是通过新闻媒体进行公开。,向群众公布司法行政的职能、工作职责和涉及到的工作,接受群众的监督。贴近和连接了与基层群众的感情,产生了很好的社会效应。六是在门户网站开设政府信息公开专栏,通过网络及时向社会公开我局及各内设机构的职能、职责,公开法律援助、人民调解、律师工作、司法鉴定、公证工作等多项业务工作的服务标准、时限、程序和监督电话,公开各项法律、法规和规章等内容,以便于干部群众查询,接受社会监督。
二、取得的成效
(一)促进了领导决策的民主化、科学化。我局重大部署、重要工作安排等事项始终坚持党委会议决定,并广泛征求干警职工的意见,拓宽了参与渠道,增强了民主意识,提高了决策水平。
(二)规范了机关的权力运行,促进了依法行政。通过政府信息公开,有效地规范了机关的权力运行。
(三)增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。通过采取多种方式推行政府信息公开,不断深化公开内容,干警职工和群众得到了相关的知情权、参与权、监督权,都积极参与到局日常管理工作中来,使我局的各项施政行为处于干警职工和群众的监督之下,有效地防止各类暗箱操作现象的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了党风廉政建设。
(四)改进了工作作风,密切了同人民群众的联系。通过政府信息公开,干部职工工作作风明显改善,工作效率明显提高,为民服务意识进一步增强,主动深入基层、深入群众,了解情况、提供服务、解决实际问题,赢得了群众的信赖。
三、存在的问题和今后工作努力方向
今后,我局将进一步加强领导,完善和制定相关措施,深入推进政府信息公开工作。一是以建设学习型机关为契机,采取集中培训与个人自学相结合的方式,加大政府信息公开知识的学习培训,提高干警职工对该项工作重要性的认识,自觉参与、积极支持政务公开工作。二是对政府信息公开的形式、内容、时限、程序等进一步规范,不断健全完善政务公开工作制度,逐步形成常年公开、定期公开与日常公开相结合,事前公开与事后公开相结合的工作机制。三是在巩固原有的公开形式上不断创新其他公开形式,特别是加大网络公开的力度,建立门户网站,将应予公开的内容及时主动公开,建立完善网上政府信息公开工作机制,积极推进网络公开方式,方便大众查询。 通过狠抓政府信息公开工作,有力地促进其他各项工作的开展,但与上级的要求还有一定的差距,主要存在着少数工作人员政府信息公开的意识还比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高;政府信息公开制度建设还不够完善;政府信息公开的内容、形式有待进一步丰富和创新;监督检查力度有待进一步加强;乡镇法律服务所比较分散,经费短缺制约着政府信息公开等。
浑江区司法局
2011年12月30日