浑江区教育和体育局2018年政府信息公开工作年度汇报

 

 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求。全文包括三个方面的内容：一是《白山市浑江区人民政府办公室关于印发2018年全区政务公开工作重点任务分工实施方案的通知》（白山政办发〔2018〕63号）落实情况。二是《条例》第三十二条规定的主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请引发的行政复议和提起的行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等方面内容。三是人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。所列数据截止日期为2018年12月31日，电子版可在浑江区人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。浑江区教育和体育局办公室，联系方式：电话：0439-3361302，传真：0439-3361302，邮编：134300，地址：长白山大街2466号。

（一）着力做好公开解读回应工作

1.落实政府信息发布,强化政策文件解读规范要求，切实增强相关工作透明度。我局把公开透明作为工作的基本制度，着力推进“五公开”。全面落实《浑江区公文公开属性源头认定工作实施方案》，制定了《全区教育系统公文公开属性源头认定工作实施方案》。认真做好公文公开属性源头认定，规范发布程序和渠道，确保公文发布及时、准确、安全。切实执行《浑江区行政机关政策文件解读实施办法》，按照 “谁起草、谁解读”的原则，健全工作机制，真正做到政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。运用客观数据、生动实例，进行通俗化解读，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。

 2.以重点领域公开为抓手，加大主动公开工作力度。全面推进社会公益事业建设，区教体局制定印发了《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作任务分工方案的通知》，抓好社会救助和社会福利、教育和公共体育等社会公益事业建设领域政府信息公开，并结合行业特点，进一步了明确本重点公开的其他社会公益事业建设领域政府信息，不断扩大信息公开范围。

3.以社会重大关切为着眼点，加强舆情回应。切实加大了有关法律、法规和政策的宣传工作力度，不断增强了教体系统舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息，确保了教体系统舆情信息稳定与安全。

（二）着力提升政务服务工作实效

1.围绕“只跑一次”改革，强化网上服务公开。按照区政府的要求，区教体局全面落实了深化“放管服”改革要求，依据群众到政府办事“只跑一次”的目标要求，充分运用“互联网+政务服务”和大数据手段，扩大网上办事范围，准确公开办事指南。推行政务服务标准化，编制教体系统政务服务事项清单，并公布清单。教体系统在政务中心设立了服务窗口，并做到了对外服务功能整合融入政务服务网，“只跑一次”改革所涉系统及数据库与政务服务网实现数据互通、信息共享，使更多事项在网上实现在线咨询、在线填报、在线审查、在线办理，通过让数据“多跑路”，换取群众和企业“少跑腿”、甚至“不跑腿”，切实提升优质高效便民政务服务。涉及市场准入要求办理的事项，推行全程网上申报、受理和办理。实行统一身份认证和电子证照，实现政务信息共享共用、证明要件后台统一核验。完善政府网站的网民留言受理、转办及反馈机制，做好网民留言处理，畅通网民与政府间的有序互动。

 2.围绕规范流程，优化审批办事服务。按照区政务公开的有关要求，不断准确、规范教体系统政务公开办事各项流程，切实抓好对外公开流程，并做好指导工作。积极开展办事服务信息专项自查工作，重点自查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等。清理并公开群众办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。规范办事指南，办事指南之外不得再增加其他要求，办事条件发生变化的事项，在1个工作日内公开变更后的信息。网上政务服务平台与实体政务大厅办事服务信息同源管理，做到指南信息、咨询答疑统一口径，确保线上线下政务服务信息准确一致。明确了公开办理流程、审批时限，提高了教体系统政务公开办事工作效率。

 3.加强服务窗口队伍建设，提高服务质量。加强教体系统政务服务办事窗口建设，增加了1名工作人员，切实抓好人员的配备和专业化培训，不断提高服务人员的政治思想站位和业务素质，提高办事效率和服务质量，确保群众办事“最多跑一次”。

（三）着力完善政务公开平台建设

1.履行自身职责，共同建设好政府网站。严格落实了政府网站的各项要求。区教体局全面落实政府网站各项管理要求，依托“政务服务网”，大力推进平台集约化建设，确保教体系统保质保量上报各项信息，推动政务信息规范化建设。

2.注重新媒体和传统媒体协同共进，充分发挥“两微一端”作用。区教体局利用政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关。教体系统做到了不发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。同时，加强与政府、宣传、网信等部门、新闻媒体的沟通联系，充分运用新闻媒体资源做好政务公开工作，不断扩大了政务公开的广度和深度。

3.充分发挥电话的便民服务作用，做好教体系统的政策解读。切实做好教体系统政务电话的转办承接工作，针对群众反映政务服务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理、办事咨询不方便等问题，进行了全面清理，加快整合各类政务服务、便民服务电话，积极为群众提供电话、网络等多样化新媒体信息政策咨询、社会管理服务和便民、利民服务，更好地满足办事群众的需求。

（四）着力做好政务公开各项基础保障工作

1.加强政府信息公开审查。区教育和体育行政部门在政府信息公开前已确定专人依法依规严格审查，落实公开属性源头认定机制，特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的政府信息，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围，依法保护好相关人员个人信息。

2.落实政府信息主动公开目录。区教育和体育行政部门按照政府要求已逐步对历年制发的部门文件进行清理公开，确定公开属性，明确公开方式，做好公开工作。同时，根据职责任务变化对政府信息公开目录进行动态更新调整。目录编制充分体现了“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。同时，还结合主动信息公开目录的梳理工作，对确定为依申请公开方式的政府信息进行标题目录的梳理。进一步健全完善依申请公开的接收、登记、办理、答复等流程，保障公民、法人和其他组织获取政府信息。

3.建立健全公共事业单位信息公开机制。区教育和体育行政部门围绕教育、体育领域强化履行监管职责，研究制定了本领域公共事业单位信息公开制度。同时，加强分类指导，组织所属领域公共事业单位编制公共企事业单位公开事项目录，并建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进各自领域公共企事业单位信息公开工作。

4.切实开展宣传培训活动。区教育和体育行政部门严格落实了新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，做好新旧条例衔接过渡工作。对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的均已及时向社会公开。结合条例实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动。针对政务公开是行政机关一项共性工作的特点，全面加强政务公开业务知识的教育和培训，年度内，区教育和体育行政部门已对本地区所属各单位、各部门所属各科室及公共事业单位具体从事政务公开工作的人员轮训一遍。

5.切实强化组织领导。区教育和体育行政部门充分认识到互联网环境下做好政务公开工作的重要意义，增强工作意识，主要负责人要亲自抓，并明确一位分管负责人具体抓。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究推动工作。同时，明确本部门的办公室是本系统政务公开工作的主管机构，具体负责“组织协调、指导推进、监督检查”本系统政务公开各项工作。

二、《条例》第三十二条规定的主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请引发的行政复议和提起的行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等方面内容。

区教育和体育局利用浑江区人民政府网上报了教育和体育内部机构设置、工作职责、服务承诺、规章制度，以及公开教育和体育事业发展年度重大信息等。并设立投诉举报信箱和举报电话，校长热线、监督电话等方式，方便群众深入了解我局的政府信息，自觉接受群众监督；公开政府信息依申请公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱，并建立教育局政府信息公开依申请处理流程；利用网络、简报、公报、文件、政务、校务公告栏电子屏幕等载体发布公示群众关心、社会关注和与群众利益关系密切的重要事项。

（一）主动公开情况

2018年主动公开政府信息数379条，政府网站公开政府信息数201条：其中主动公开公文94条，政协委员提案答复公开8条，改善民生栏目上公开信息42条,社会公益事业建设领域57条（其中社会救助和社会福利领域12条、教育领域15、公共文化体育领域30条）。

利用浑江新闻中心、浑江教育记者站向市广播电视台、吉林省教育电视台、吉林卫视等传媒公开教育和体育事业发展年度重大信息等。向省、市级电视台报道178条新闻报道。

向上级单位上报信息82条，通过微信平台上报新闻线索56条。

 

（二）回应解读情况

全年回应公众关注热点或重大舆情数共4次，均为在交通广播中《行风在线栏目》中回应。

（三）依申请公开和不予公开情况

完善了依申请公开的程序，2018年度我局没有依申请公开的信息。

（四）行政复议情况

我局全年无行政复议发生。

（五）行政诉讼数情况

我局全年无因政府信息公开引发的行政诉讼的情况。

（六）举报投诉情况

全年无教体系统举报投诉发生。

（七）依申请公开信息收取费用情况

我局全年没有收取依申请公开信息收取费用。

（八）机构建设和保障经费情况

政府信息公开工作专门机构数1个，设置政府信息公开查阅点数0个，从事政府信息公开工作人员数2人，专职人员1人，兼职人员1人，政府信息公开专项经费0万元。

（九）政府信息公开会议和培训情况

召开政府信息公开工作会议或专题会议数0次，举办各类培训班数1次，接受培训共计2人次。

（十）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

政府信息公开工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。虽然年度取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是目前我们对政府信息公开相关政策宣传工作还不够到位，社会对政府信息公开的认知度还不够高；二是主动公开政府信息内容的质量与效益与公众的需求还存在一些差距，公开形式和服务质量还需要进一步提高；三是目前政府信息公开工作的规范化还不够，标准化建设还需要加强。

针对政务公开工作中存在的问题，我局将采取以下措施加以改进：一是全面推进政务公开，深化行政权力运行公开。按照国家和省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求，围绕区委区政府中心工作和公众关切，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。继续围绕“放管服”改革和“只跑一次”实施方案要求，梳理规范政府部门行政许可、中介服务，公布保留行政许可中介事项清单，并动态发布更新政府部门权责清单，全面公开实施行政审批申请、受理、决定告知等运行流程。二是完善社会事业公共服务领域制度建设，健全政策解读机制，完善区政府政策解读回应平台功能。加强政策解读业务培训，进一步明确政策解读的责任、方式和内容，建立政策解读专业队伍。三是围绕涉及群众切身利益、影响市场预期、突发公共事件等重点事项，做好政务舆情的收集、会商、研判、回应、评估，着力提高回应的及时性、针对性、有效性，从而更好地搭建起政府与百姓政务信息沟通的桥梁。

三、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。

截止2018年12月31日，人大建议和政协提案并公开结果8条，答复率100%。从文件生成到网上公开均不超过20个工作日。