关于印发《浑江区矿山
安全生产专项整治工作实施方案》的通知
局属相关业务科室、辖区相关矿山企业:
现将《浑江区矿山安全生产专项整治工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
白山市浑江区应急管理局
2024年2月23日
(此件公开发布)
浑江区
矿山安全生产专项整治工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于河南南阳一私立学校和江西新余一地下室火灾事故的重要指示精神,深入落实李强总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话要求,深入落实省委书记景俊海、省长胡玉亭关于安全生产工作的部署要求,按照市、区党委政府安排部署和区安委会《关于印发<浑江区安全生产全面排查和七个专项整治行动工作方案>的通知》(浑江安发〔2024〕1号)要求,我局决定从即日起至3月30日,对辖区正常生产、建设的煤矿、非煤地下矿山开展安全生产专项整治行动,特制定本实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深入落实李强总理讲话要求和景俊海书记批示要求,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取教训,始终保持“时时放心不下”的责任感,深入研判矿山领域安全风险,以“五化”闭环工作法全面开展隐患排查整治工作,压紧压实安全生产责任,坚决稳控形势、压住阵脚,坚决防范遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、工作重点
1、煤矿:按照《国家矿山安全监察局关于做好春节前后停产停工矿山安全管理和复工复产工作的通知》(矿安〔2024〕5号)、《吉林省矿山地面建筑场所消防安全专项检查工作实施方案》(吉消联〔2024〕1号)和《吉林省应急管理厅 国家矿山安全监察局吉林局关于做好春节及全国“两会”期间矿山安全生产工作的通知》等要求,聚焦隐患排查、风险研判、灾害防治、爆破施工、动火作业、煤仓清理、运输提升、密闭启封、应急值守等关键环节开展全面安全检查。
2、非煤地下矿山:按照《国家矿山安全监察局关于做好春节前后停产停工矿山安全管理和复工复产工作的通知》(矿安〔2024〕5号)、《吉林省矿山地面建筑场所消防安全专项检查工作实施方案》(吉消联〔2024〕1号)、《吉林省应急管理厅 国家矿山安全监察局吉林局关于做好春节及全国“两会”期间矿山安全生产工作的通知》和近期上级关于非煤矿山安全生产工作提示等要求,聚焦隐患排查、风险研判、灾害防治、爆破施工、动火作业、运输、密闭安全管理、应急值守等关键环节开展全面安全检查。
三、成立专项整治行动领导小组
组 长: 刘 伟 浑江区应急管理局副局长
副组长:李学峰 浑江区应急管理局总工程师
成 员:许家奎 冀坤宇 栾孝斌
下设2个工作专班暨煤矿安全生产专项整治行动工作专班(矿山监管一科全体人员)和非煤地下矿山安全生产专项整治行动工作专班(矿山监管二科全体人员)。
四、领导小组工作职责
1、负责矿山安全生产专项整治行动统筹协调、数据汇总、信息上报等工作;
2、负责联系专家,综合采取“明察+暗访”、“干部+专家”、“夜查+回头看”等方式开展专项检查,督促指导企业隐患整改销号等具体工作的实施。
3、负责矿山安全生产专项整治行动的宣传、典型案例曝光和社会公众、从业人员的举报接报、核实等工作。
五、有关要求
1、提高政治站位。深刻反思和吸取事故教训,认清安全生产面临的严峻形势、问题短板风险所在和此次专项行动的重要性、紧迫性,牢固树立“抓安全就是抓发展”的思想,切实把“三管三必须”落实到实处。各工作专班要用“五化”闭环工作法抓落实,分行业、分企业、分岗位对安全问题实行清单化管理,制定行业安全工作流程图,编制安全工作手册和隐患排除工作手册,督促企业制定各岗位安全操作标准模板,组建安全生产工作专班。
2、从严排查整治。要本着预防为主的原则,关口前移加强综合防、分区防、各单元第一时间防,及时消除安全风险隐患。要从严从细从实加强排查整治,坚持“谁排查谁签字、谁签字谁负责”的原则,坚决杜绝重形式,走过场、应付了事,深入一线严督细查、真检真查,记好台账;要不留盲区、不遗死角,做到应查尽查、应改尽改。要加强对企业的指导帮扶,充分发挥行业专家作用,帮助企业“解剖麻雀”查风险除隐患,并通过解决一个问题带动解决一类问题。
3、精准严格执法。综合运用“四不两直”、明查暗访、“干部+专家”等方式,深入推进精准严格执法,严厉打击一批反面典型企业,对严重违法违规行为,采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段,时刻保持“打非治违”高压态势。