浑江区政务服务和数字化建设管理局2019年政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，特向社会公布浑江区2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由“总体情况”、2019年重点工作完成情况、“收到和处理政府信息公开申请情况”、“政府信息公开行政复议、行政诉讼情况”、“存在的主要问题及改进情况”、“其他需要报告的事项”六个部分组成。

报告中所列数据截止日期为2019年12月31日，报告的电子版可通过白山市浑江区人民政府门户网站进行查阅，网址：http://www.hunjiang.gov.cn/。浑江区人民政府政务公开指导科联系电话：0439-3261209；传真：0439-3212812；邮编：134300，电子邮箱地址：地址：白山市浑江区江北街通江路67号。

一、总体情况

（一）编写各类相关文件

根据省委、省政府和市委、市政府的文件精神，经区、区政府同意，制订并印发《浑江区 2019 年政务公开工作重点任务分工实施方案》、《关于调整浑江区政府信息公开专栏的情况说明》、《关于就土地征收等领域政府信息公开工作进行调研的预通知的函》、《关于开展浑江区公开服务电话专项整治行动的函》、关于学习宣传和贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的通知等文件。

（二）主动公开政府信息情况

截止2019年12月31日，政务公开信息指南全部更新完成，在区政府信息公开目录主动公开信息17条。 发布微信公众号信息13条。

二、2019年重点工作完成情况

（一）、加强解读回应，稳定社会预期

1.政策措施的解读工作。我区按照“谁起草、谁解读”的原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以政府名义制定的政策文件，起草部门应将经本部门负责人审定的解读方案和解读材料随同文件一并报送，没有解读方案和解读材料的，政府办公室实行退文处理。政策文件印发后，解读材料由起草部门同步上传至网站平台公开，并和网站政府信息公开专栏发布的对应政策文件相互建立关联，截止目前公布政策解读文件3条，便于群众查阅。

2. 积极回应社会关切。进一步加强舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，落实掌握舆情回应的主体责任。

（二）、强化权力监督，全力推进决策和执行公开

1. 强化重大决策公开。提高经济政策预调微调透明度，出台和调整相关经济政策要加强与市场沟通，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合客观实际，更接地气、更合民意。

2. 强化重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开，围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度。

3. 强化行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度。各行政执法机关要通过执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

（三）、聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

1. 加强三大攻坚战信息公开。围绕推动解决小微企业和民营企业融资难融资贵问题、防范化解重大金融风险、政府债务置换和化解等方面，及时依法公开相关信息。

2. 深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”和“最多跑一次”改革新任务新举措，着力做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范行政事业性收费和政府性基金、经营服务性收费、涉企收费专项检查、治理中介服务乱收费、推动大众创业和万众创新等方面的信息公开工作，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

3. 夯实群众普遍关注领域信息公开。继续做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的信息公开工作。突出抓好就业、教育、医疗、养老、公共文化等社会高度关注、涉及群众切身利益的重点民生领域的信息公开工作。

4.细化财政信息公开。认真落实《关于进一步推进预算公开工作的实施意见》（吉厅字〔2016〕20号），全面深入推进预决算公开。积极推进绩效目标与部门预算同步公开。

（四）政务公开培训情况

浑江区政务服务和数字建设管理局，根据全省统一培训安排，2019年9月24日，在市政数局一楼礼堂会议室举办了政务公开工作培训班，全区参加人数52人。

培训内容：1、白山市人民政府信息公开目录系统的使用操作、政务公开信息录入，常见问题答疑，现场发秘钥。

2、党校老师讲解新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以及公文公开属性源头认定工作、政策解读实施办法、依申请实际工作答疑等。

（五）调整政务公开领导小组并确定主要工作职责

为深入贯彻落实国家、省、市关于加强政务公开工作的新要求、新部署，进一步深化全区政务公开、政府信息公开及政务舆情回应等工作，根据工作需要和人员变动情况，参照省、市政务公开领导小组成员单位的设置，经区政府研究，根据全市统一要求下发了浑江区人民政府办公室《关于调整政务公开领导小组》的通知，调整浑江区政务公开领导小组并进一步确立政务公开领导小组主要职责：

1.贯彻落实市委、市政府，区委、区政府关于政务公开方面的具体政策意见，研究制定落实措施。

2.研究提出全区政务公开工作的规划和年度重点工作。

3.协调、督促各镇街、各部门抓好政务公开工作各项任务落实。

4.对政府信息主动公开及依申请公开工作进行监督检查，协调处理工作中遇到的相关问题。

5.建立健全政务舆情的检测、研判、回应机制，组织协调各镇街、各部门做好政务舆情回应工作。

6.完成区委、区政府交办的其他事项。

（六）组织开展学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。

真正把推进政府信息公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要认真落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）文件精神，按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，充分调动广大干部的积极性，自觉增强政务公开的意识，提高政务公开的能力。要通过理论创新、制度创新、工作创新，妥善解决政务公开工作中遇到的困难和问题，确保政务公开工作健康有序发展。全区各镇街、各部门开展了学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》活动。

1.统一思想，高度重视。制定下发了《浑江区政府信息公开条例宣传方案》，要求各镇（街道）和区直各部门提高对新条例的宣传解读意识，并制定新条例的学习计划。

2.组织学习，全面掌握。制作新修订条例500册，用于全区各单位学习和宣传活动；组织各单位业务人员认真学习新旧条例对比表，加深对新条例的理解和政府信息公开工作的认识。

3.多措并举，多维宣传。在政府网站、大厅电子大屏上发布新修订的《政府信息公开条例》；在镇（街道）以及区直单位利用电子屏幕播放新条例宣传标语。

通过活动的开展，增强了群众对新《条例》的了解和政务公开工作的认识，有利于保障群众对政策的知情权、参与权和监督权；有利于规范行政权力的正确行使，确保行力不被滥用，实现依法行政；有利于加强反腐倡廉的制度建设，从制度上遏制和预防腐败；有利于强化社会监督，拓宽人民群众参与社会经济事务管理的渠道；有利于行政机关更好地做到立党为公、执政为民，聚民意、集民智、凝民心；有利于转变政府职能，加强机关作风建设，不断提高行政水平和工作效率。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

五、存在的主要问题及改进情况

我区政务公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足，存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在，部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各单位公开工作存在差距，发展不平衡。

针对政务公开工作中存在的问题，浑江区将采取以下措施加以改进：

1.全面推进政务公开，深化行政权力运行公开。按照国家和省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求，围绕区委区政府中心工作和公众关切，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，继续深化财政资金、重大建设项目、医疗卫生、教育、食品药品安全、保障性住房等重点领域信息公开。继续围绕“放管服”改革和“最多跑一次”实施方案要求，梳理规范政府部门行政许可、中介服务，公布保留行政许可中介事项清单，并动态发布更新政府部门权责清单，全面公开实施行政审批申请、受理、决定告知等运行流程。

2.完善政府信息公开绩效评估机制。研究启动第三方评估和民意调查，加强对信息公开、政策解读、舆情回应等方面的评估，将评估结果作为各镇（街）、各部门政府信息公开工作绩效考核的重要参考。建立政府信息公开工作责任追究制度，定期督查各镇（街）、各部门政府信息公开工作开展情况，严格按照规定给予奖惩。

3.严格督促部分部门完善个别领域制度建设，特别是在政府会议公开、加强政策解读和舆情回应等方面。健全政策解读机制，完善区政府政策解读回应平台功能。加强政策解读业务培训，进一步明确政策解读的责任、方式和内容，建立政策解读专业队伍。围绕涉及群众切身利益、影响市场预期、突发公共事件等重点事项，做好政务舆情的收集、会商、研判、回应、评估，着力提高回应的及时性、针对性、有效性。

　　六、其他需要报告的事项

　　政务服务和数字化建设管理局无其他需要报告的事项。