七道江镇人民政府2018年政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，根据七道江镇政务信息公开情况制定。全文包括八个方面的内容：一、《白山市人民政府办公室关于印发2018年全市政务公开工作重点任务分工实施方案的通知》及2018年政务公开重点工作任务落实情况；二、人大建议及政协提案办理结果公开情况；三、其他需要报告的（基本工作）情况；四、主动公开政府信息情况；五、依申请公开政府信息情况；六、行政复议和诉讼情况；七、政府信息公开的收费及减免情况；八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。所列数据截止日期为2018年12月31日。七道江镇人民政府政务公开办公室联系方式：电话：0439-3286277，传真：0439-3286122，邮编：134300，地址：白山市浑江区北安大街382号.
一、《白山市人民政府办公室关于印发2018年全市政务公开工作重点任务分工实施方案的通知》及2018年政务公开重点工作任务落实情况
2018年，在镇党委、镇政府的正确领导下，七道江镇政府信息公开工作积极贯彻落实浑江区《浑江区2018年政务公开工作重点任务分工实施方案》（ 白山政办函〔2018〕38号）精神，紧紧围绕决策、执行、管理、服务、结果各个环节，细化政务公开工作任务，加大信息公开力度，不断增强了公开工作实效。
重点任务分工完成情况：
（一）、着力做好公开解读回应工作
根据工作要点任务分工要求，采取措施，强化落实，扎实抓好政务公开助力稳增长工作。
一是按照上级重要政策解读工作要求，制定了《七道江镇政务公开政策解读制度》明确了政策解读原则、责任主体和有关要求，规范了政策文件、解读文件同起草、同报批工作流程，认真开展政策宣传，确保政策解读工作落到实处。
二是坚持“谁发布谁负责”原则，加强对政府信息和政务公开保密审查，严防失泄密事件和政务舆情发生，强化政务舆情源头防控，针对误导和不实舆情信息客观发声，澄清事实，解疑释惑；加强与网监大队、网站服务公司的协调联动，强化政务舆情源头防控，针对误导和不实舆情信息客观发声，澄清事实，解疑释惑。
三是围绕经济建设、社会事业、城市建设和管理、社会治安管理、重大灾情、公众关注事件等社会关注高的问题不定期发布重要政府信息。认真开展重大政策措施公开。公开财政决算情况方面，通过“预决算公开”专栏集中公开2017年决算、2018年预算。
（二）、着力提升政务服务工作实效
一是强化政务服务平台和网上政务服务大厅建设，建立健全行政审批事项和政务服务目录体系，规范公开办事指南，有序推进“放管服”改革信息公开。
二是强化权责清单管理公开。建立健全权责清单动态管理机制，全面清理和汇总行政职权，编制行政职权目录，行政权力运行一览表，以清单管理推动简政放权，接受社会监督。
（三）着力完善政务公开平台建设
一是注重政府网站建设管理，充分发挥政务公开第一平台作用。设立政务公开办公室，做好常态化监管工作，研究制定了相关制度包括：1. 七道江镇政务信息公开年度报告制度；2.七道江镇政务信息公开社会评议制度；3.七道江镇政务信息依申请公开制度；4.七道江镇政务信息发布协调制度；5.七道江镇政务信息公开保密审查制度；6.七道江镇信息公开责任追究制度；7.七道江镇政府信息公开工作清理办法（试行）；8.七道江镇澄清虚假或不完整信息制度；9.七道江镇信息公开属性源头认定制度；10.七道江镇舆情公开回应制度；11.七道江镇会议公开制度；12.七道江镇重大行政决策事项预公开制度；13.七道江镇政务公开政策解读制度
二是注重新媒体和传统媒体协同共进，充分发挥“两微一端”作用。“借船出海”，扩大网站信息的覆盖面和影响力。充分利用即时通讯工具，建立“微信公众号”，第一时间将在网站公开的财政政策和解读回应材料进行公布。
三是注重整合各类政务服务热线，充分发挥电话的便民服务作用。
（四）着力做好政务公开各项基础保障工作
一是加强政府信息公开审查。在相关的制度办法中对公开管理作出规定。如信息公开实施办法明确了在网站公开信息的提出、审核、发布等程序，确立了“谁公开、谁审查，谁审查、谁负责，先审查、后公开，一事一审”的审查原则，要求严格审查拟在网站发布的信息。
二是完善政府信息主动公开目录。现已完成2018年的文件清理，确定公开属性，明确公开方式，做好公开工作。同时，要根据职责任务变化对政府信息公开目录进行动态更新调整。
三是开展宣传培训。为进一步提高我镇政务公开工作人员业务水平，8月6日我镇召开政务公开工作业务培训会。站办所负责人，各村社区工作人员参加培训。会上重点学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》。经过培训，参加培训人员对政务信息和政务公开工作有了更深入的了解和认识，为切实提高政府工作透明度，营造良好的政务环境打下了基础。
四是强化领导组织。我镇成立政务公开工作领导小组，通过落实责任，细化措施，扎实有序地开展政务公开工作。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，及时、准确、全面公开入驻事项的信息。对规范性文件、项目的基本情况、办事程序、执行情况等予以公示，接受各方监督。
二、需要报告的（基本工作）情况
(一)、主动公开政府信息情况
1、公开的数量。截止2018年12月31日，全镇主动公开政府信息100条。人大代表建议和政协提案共办理并公开结果2条。从文件生成到网上公开均不超过20个工作日。
2.公开渠道方面。七道江镇2013—2018年公开政府信息:
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公开渠道、方式 |
政府网站 |
政府微博 |
政府微信 |
电视 |
报纸 |
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数量 |
550 |
81 |
512 |
50 |
220 |
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百分比 |
39% |
6% |
36% |
3% |
16% |
（二）、回应解读情况
回应公众关注热点或重大舆情共1次。
（三）依申请公开政府信息情况
2018年七道江镇政府办没有收到依申请公开，没有产生依申请公开信息费用。
（四）、行政复议和诉讼情况
2018年七道江镇发生行政诉讼一次。
（五）、政府信息公开的收费及减免情况
2018年七道江镇没有产生依申请公开信息费用
（六）、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
七道江镇在全年政务公开工作开展中虽然取得了一定成效，但是也一些不足：一是公开意识还需要进一步提高。个别部门和工作人员对信息公开工作的重视程度不够，对公开信息不主动、公开内容不全面仍存在保守倾向。二是重点领域公开内容的实效性还不够强。三是政务公开工作人员缺乏，培训力度不够。
针对政务公开工作中存在的问题，七道江镇将采取以下措施加以改进：
1、继续积极推动“五公开”。一是坚持推动决策公开。严格执行各村委会、各部门利益相关方、公众、专家和媒体等列席政府及部门有关会议制度。特别是镇政府探索实行重大决策预公开和民意调查的工作方式，逐步扩大公众参与程度。对涉及扶贫开发、医疗卫生、资源利用、环境保护、征地拆迁等重大民生决策事项。经镇党委会集体讨论决定的重大决策事项，在作出决策后及时公开了议定事项和相关文件。二是及时推动执行公开。各部门对于政府工作报告、发展规划、政府文件等作出的有关决策部署，积极将落实工作的措施、实施步骤、责任分工等信息向社会进行了公开。对于重大建设项目执行情况，重点公开政府投资项目的审批结果、招投标、土地征收、质量安全等信息。在环境保护、安全生产、市场监管等领域实行“双随机一公开”，继续推动公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式，并公布抽查情况及查处情况。三是扎实推动管理公开。权力清单、责任清单全部形成并对外公开，方便了公众获取信息和对政府管理行为实施监督。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，公开了扶贫对象、扶贫资金分配、使用信息，主动接受社会监督。对于财政预决算、就业创业、安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、公共资源交易等监管信息及时通镇政府网站进行了公开。四是有效推动服务公开。积极清理和规范行政审批中介服务事项，并上网发布。五是着力推动结果公开。要求各部门对涉及公民、法人和其他组织权利和义务的规范性文件和其他文件都进行公布。对各部门所承担的公开任务进行细化，通过政务公开工作第三方评估反馈结果及各部门存在的问题和改进建议等方式，并将工作的落实情况纳入年终绩效考核。
2、认真组织政策解读。坚持“为民服务、依法依规、同步部署、善用平台”原则，把依法依规主动有效发布政府信息作为政务公开重要抓手。将信息发布、政策解读与实际工作同步考虑、同步部署、同步推进。在出台重要政策法规、筹备重要活动和会议，特别是涉及群众切身利益的重大决策出台前，均进行舆情的风险评估和科学研判，制定信息发布、宣传解读、舆情应对的整体方案，通过政府网站、政务微博、微信等多种形式，及时充分、全面准确地发布政策信息。按照“谁起草、谁解读”的原则开展政策解读工作，将政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织，同步审签，同步部署。以镇政府名义制定的政策文件，解读方案、解读材料一并报镇政府主要负责人审签。
3、加强组织领导和考核督促。高度重视政务公开工作，坚持把深化政务公开推进阳光政务作为依法行政和增强政府工作透明度的重要途径常抓常议。通过成立政务公开领导小组，在协商工作、会签文件、颁布制度、沟通情况、交流信息等方面发挥了重要作用，提高了各单位对政府信息公开工作的重视程度和认识水平。建立了上下贯通、运转顺畅的工作机制。
4、加大对工作人员培训。明确工作责任，加大人员培训力度，培养政务公开工作人才。
（七）其他需要报告的事项
1、建立健全领导体制和工作机构。成立了以镇长为组长、主管政务公开工作的副镇长为副组长、各相关部门负责同志为成员的领导小组，负责全镇政府信息公开工作的推进、指导和监督工作。并形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。在工作机制上，确立以镇政务服务中心主管，各成员单位齐抓共管，法制、督查部门监督检查的工作运行机制。在公开形式上，镇政府每年列出本级机关主动公开的政府信息，并通过政府网站公开。全镇共计成立政府信息公开专门机构1个，设置政府信息查阅点17个，镇政务服务中心信息公开工作兼职人员为2人。
2、制度建设情况。紧密结合各部门信息公开工作实际，建立健全政府信息公开各项制度。建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，确保了政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。遵照《浑江区关于全面推进政务公开工作实施方案》（浑江办发〔2017〕3号）《关于2017年政务公开重点工作任务分工的通知》（浑江政办函〔2017〕11号）、《关于进一步加强全区政务舆情回应工作的通知》（浑江政办发〔2017〕15号）、《关于认真履行政府信息公开义务及时更新政府信息公开目录的通知》（浑江政办明电〔2017〕12号）等文件要求，通过一系列制度的建立，明确工作目标，落实工作责任，提升工作实效，有效地推进新形势下政务公开工作，确保我镇信息公开工作依法、有序进行。
3、强化政务公开教育和培训。今年5月12日，我镇积极开展政务公开工作培训，镇各站办所、村负责信息公开的同志参加，通过政务公开业务培训，提高了工作人员素质。能够准确把握政策精神，提高了业务水平。
三、人大建议及政协提案办理结果公开情况
截止2018年12月31日，人大建议和政协提案并公开结果2条，答复率100%。从文件生成到网上公开均不超过20个工作日。
七道江镇人民政府
2018年1月2日