浑江区水利局2018年度政府信息公开工作年度报告
2018年浑江区水利局在区委、区政府的正确领导下，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,加强领导，明确职责，规范管理，健全制度，积极稳妥推进信息公开工作，以建设服务型政府、责任型政府、阳光政府为思路，创新工作方式方法，规范公开程序，丰富公开内容，以“政府信息公开网”为平台，提升政府信息公开水平，促进政府信息公开规范有序开展。本报告共包括三个方面的内容：一是《白山市浑江区人民政府办公室关于印发2018年全区政务公开工作重点任务分工实施方案的通知》（白山政办发〔2018〕63号）落实情况。二是《条例》第三十二条规定的主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请引发的行政复议和提起的行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等方面内容。三是人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。所列数据截止日期为2018年12月31日，电子版可在浑江区人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。浑江区水利局政务公开指导科办公室联系方式：电话：0439-3361680，传真：0439-3361680，电子邮箱地址：bdjqshuili@163.com邮编：134300，地址：白山市浑江区长白山大街3666号。
一、《白山市浑江区人民政府办公室关于印发2018年全区政务公开工作重点任务分工实施方案的通知》（白山政办发〔2018〕63号）落实情况
（一）着力做好公开解读回应工作
1.规范信息发布、强化政策文件解读为切入点，努力提高水利局工作透明度。把公开透明作为水利局工作的基本制度，着力推进“五公开”。全面落实《浑江区公文公开属性源头认定工作实施方案》，认真做好公文公开属性源头认定，规范发布程序和渠道，确保公文发布及时、准确、安全。切实执行《浑江区行政机关政策文件解读实施办法》，按照?“谁起草、谁解读”的原则，健全工作机制，真正做到政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。运用客观数据、生动实例，进行通俗化解读。结合水利局机构改革和职能优化，做好水利局权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上全部公开答复全文，接受群众监督。
2.以重点领域公开为抓手，加大主动公开工作力度。全面贯彻落实国家、省、市关于财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置和社会公益事业建设等重点领域政府信息公开的意见政策。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进，接受社会监督。依法依规推进预决算公开，突出做好重大建设项目、抓好脱贫攻坚。并结合区域、行业特点，不断扩大信息公开范围。工作实践中，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
3.以社会重大关切为着眼点，加强舆情回应。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，明确政务舆情的回应责任。切实增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。
（二）着力提升政务服务工作实效
1.围绕“只跑一次”改革，强化网上服务公开。落实深化“放管服”改革要求，按照群众和企业到水利局办事“只跑一次”的目标，充分运用“互联网+政务服务”和大数据手段，扩大网上办事范围，准确公开办事指南。推行政务服务标准化，编制政务服务事项清单，并公布清单，切实提升优质高效便民政务服务。
2.围绕规范流程，优化审批办事服务。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。规范办事指南，办事指南之外不得再增加其他要求，办事条件发生变化的事项，在1个工作日内公开变更后的信息。网上政务服务平台与实体政务大厅办事服务信息同源管理，做到指南信息、咨询答疑统一口径，确保线上线下政务服务信息准确一致。
(三）着力完善政务公开平台建设
1.注重政府网站水利内容建设，充分发挥政务公开第一平台作用。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)，加强政府网站水利内容建设，丰富信息资源，强化信息发布。严格规范内容发布、组织保障等体制机制。
2.注重新媒体和传统媒体协同共进，充分发挥“两微一端”作用。利用政府微博、微信、公众号做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平，严格内容审查把关。不得发布与水利局职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。同时，加强与宣传、网信等部门、新闻媒体的沟通联系，充分运用新闻媒体资源做好政务公开工作，通过主动向媒体提供素材等方式，畅通媒体采访渠道，不断扩大政务公开的广度和深度。
3.注重整合水利局政务服务热线，充分发挥电话的便民服务作用。积极为群众提供电话、网络等多样化新媒体信息政策咨询、社会管理服务和便民、利民服务，更好地满足企业及办事群众的需求。强化政务服务热线的日常值守和督办考核，不断提高热线服务的质量和水平。
（四）着力做好政务公开各项基础保障工作
1.加强信息公开审查。已确定专人依法依规严格审查，落实公开属性源头认定机制，特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的水利局信息，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围，依法保护好相关人员个人信息。
2.完善政府信息主动公开目录。已逐步对历年制发的水利局文件进行清理公开，确定公开属性，明确公开方式，做好公开工作。同时，根据职责任务变化对水利局信息公开目录进行动态更新调整。目录编制充分体现了“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。进一步健全完善依申请公开的接收、登记、办理、答复等流程，保障公民、法人和其他组织获取政府信息。
3.建立健全公共企事业单位信息公开机制。围绕水利局实际工作情况强化履行监管职责，研究制定了本单位信息公开制度。并建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进水利领域内公共企事业单位信息公开工作。
4.开展宣传培训。区水利局严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，做好新旧条例衔接过渡工作。对照新条例全面梳理应当主动公开的政务信息，未公开的均已及时向社会公开。结合条例实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动。针对政务公开是行政机关一项共性工作的特点，全面加强政务公开业务知识的教育和培训，年度内，区水利局本部门所属各科室及事业单位具体从事政务公开工作的人员轮训一遍。
5.强化组织领导。我局按照区里的统一部署，制定了政府信息公开工作要点，调整了区水利局政务公开工作领导小组，明确了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人对本科室的政府信息公开工作负责，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。（1)建立专门机构。区水利局局长管长清同志任组长，纪检组长秦翠梅、副局长尤俊哲同志任副组长，组员为相关事业单位及各科室主要负责同志。（2)人员配置情况。区水利局信息公开工作专职人员为1人。（3)制度建设情况。我局把政府信息公开制度建设作为阳光政务的重要内容。在建立健全信息公开工作各项制度的同时，新建立重大行政决策管理制度，规范行政权力运行机制。确保信息公开工作规范化、法制化、常规化，使我局信息公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。为加快打造阳光政府步伐，切实保障公民的知情权、参与权和监督权发挥了重要作用。（4)规范细化主动公开、依申请公开政府信息工作流程。为方便群众直观易解申请过程，对各个条目逐一进行解说，包括依申请公开的概念、申请人申请方式行政机关初审、行政机关受理申请、规范细化关于申请者的答复办法、规范答复时限要求。长期发布在政府门户网站。
二、《条例》第三十二条规定的主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请引发的行政复议和提起的行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等方面内容。
（一）主动公开情况
1.公开的数量。2018年我局主动公开信息总数62条。其中，年度工作报告1条、文件类30条、其他类20条人大回复1条、政策解读1条、区委宣传部微信公众号公布3条、《浑江新闻》微信公众号公布6条全部实行网上公开。
2.公开的渠道
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公开渠道、方式 |
政府网站 |
政务微信 |
电视 |
人大回复 |
政策解读 |
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数量 |
51 |
3 |
6 |
1 |
1 |
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百分比 |
82% |
5% |
10% |
1.5% |
1.5% |
公开的及时性。文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日。
3.2013年至2018年主动公开政府信息6年的数据对比情况。
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2013年至2018年主动公开政府信息情况统计表 |
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年份 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
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数量 |
66 |
90 |
74 |
78 |
83 |
62 |
2013年至2018年主动公开政府信息情况统计图表
(二）回应解读情况
通过政府网站对国家《“一河一策”相关工作政策的解读》进行了1条政策解读。
（三）依申请公开情况
全年没有依申请公开的情况。
（四）行政复议情况
全年无行政复议发生。
（五）行政诉讼数情况
全年没有行政诉讼发生
（六）举报投诉情况
全年没有举报投诉的情况。
（七）依申请公开信息收取费用情况
全年没有收取依申请公开信息收取费用。
（八）机构建设和保障经费情况
2018年水利局成立了政务公开领导小组。政府信息公开经费均实报实销。
（九）水利局信息公开会议和培训情况
2018年度参加政府信息公开工作或专题会议2次，参加政务公开培训班1次，接受培训共计2人，举办局内培训一次。
（十）水利局信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我局政务信息公开工作虽然取得了初步成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是少数科室对实行政府信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付；二是有的公开内容不规范。表现在少数科室公开的内容不具体，重点不突出。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，进一步优化政务信息公开渠道，增加信息发布的质量。加强信息公开网站建设，及时、全面、准确地公开各类政务信息，方便公众查阅和获取政府信息，不断把信息公开工作推向深入。
针对政务公开工作中存在的问题，我局将采取以下措施改进。一是健全信息公开工作制度。要按照《条例》要求，在做好依申请公开工作的基础上，加强对工作中疑难问题的研究，推动健全有关制度，依法满足公民、法人或者其他组织对政府信息的特殊需求。二是深化思想认识，切实增强信息公开意识。《条例》的很多方面需要学习、总结和研究。因此，要提高思想认识，深刻领会推行信息公开的重大意义，把握着力点，增强责任感和紧迫感，切实做好信息公开工作，实现规范行为与保障公民民主权利的统一。三是把握内在要求，积极拓展主动公开内容。要准确把握《条例》的要求，切实增强信息公开的主动性，努力满足人民群众的需求。同时，制定相关的实施细则或具体办法，进一步规范操作，深入推进主动公开。一是深化信息公开内容。尤其对《条例》列举的应当重点公开的信息进行细化并提出明确要求，落实责任，提高公开程度。加大对群众关注、涉及群众切身利益的信息公开力度。二是进一步拓展公开平台。在加强信息网的基础上，利用多种媒体发布信息，构建全方位、多层次、立体化的信息公开平台。三是加强科学管理，努力规范依申请公开工作。一是完善依申请公开受理平台，加强管理，方便群众申请。二是规范依申请公开操作。要认真制定依申请公开的工作规程，建立统一的流程，明确申请、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，畅通受理渠道。三是准确把握依申请公开的要求。明确依申请公开信息的内涵，尤其要把握好信息公开的适用范畴。
三、人大建议及政协提案办理结果公开情况
我局有一条人大建议及政协提案办理结果。答复率100%。从文件生成到网上公开均不超过20个工作日。